Решение № 2-1096/2019 2-1096/2019~М-898/2019 М-898/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1096/2019

Дело № 2-1096/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск Сахалинской области 21 июня 2019 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Закурдаевой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Н.А.,

с участием помощника Холмского городского прокурора Шаронова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оборудовать помещения школы ультрафиолетовой бактерицидной установкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском к МАОУ СОШ <адрес> МО «ХГО», в обоснование которого указано, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей во всех образовательных организациях. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учебном учреждении имеется 22 помещения, где происходит образовательный процесс, обучается 301 ученик. А также имеется 1 бактерицидная установка для использования по группам. Полагает, что указанного оборудования явно недостаточно для выполнения профилактических санитарных мероприятий в соответствии с пунктом 7.8 СП 3.1.2.3117-13 для обеззараживания и очистки воздуха в помещениях школы.

Просит суд признать бездействие ответчика по состоянию на 29.04.2019 года по отсутствию ультрафиолетовой бактерицидной установки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5 Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, - незаконным, возложить на ответчика обязанность оборудовать помещения школы ультрафиолетовой бактерицидной установкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

С учетом мнение прокурора, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ч. З ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч.2 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «ОС основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что в организация отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организация независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры п профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу положений санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» в основании анализа эпидемической обстановки по гриппу и ОРВИ, уровня регистрируемой заболеваемости в сравнении с эпидемическими порогами, клинической характеристики заболеваний у детей и взрослых, результатов лабораторной диагностики и мониторинговых исследований по слежению за циркулирующими в эпидемический сезон вирусами гриппа и ОРВИ в учреждениях, организациях и предприятиях проводятся дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, включающие усиление противоэпидемического режима в детских образовательных организациях, усиление контроля за соблюдением температурного режима, режимов текущей дезинфекции обеззараживание воздушной среды, ношение марлевых масок и другие.

Согласно п. 7.8. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» медицинских организациях, детских образовательных и оздоровительных организациях, организациях социального обеспечения должно обеспечиваться соблюдение текущей дезинфекции химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, соблюдение масочного режима, гигиенической обработки рук, обеззараживания и очистки воздуха с применением технологий прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение проветривание помещений.

В соответствии с п. 2.3. Санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 04.03.2004 ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в дошкольных, школьных организациях и других помещениях с большим скоплением людей.

При этом, как указано в пункте 5.11, помещения 1-5 категорий, в том числе детские игровые комнаты, школьные классы должны быть оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха.

В соответствии с ч. 7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российское Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательное организации.

Как следует из материалов дела, а именно из объяснения Начальника УО администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется 1 ультрафиолетовая бактерицидная установка. Суд соглашается с мнение прокурора о явной недостаточности бактерицидных установок с учетом количества учебных помещений.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об исполнении выявленных прокурором нарушений, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Холмского городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по отсутствию ультрафиолетовой бактерицидной установки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р 3.5.1904-04 3.5 Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Возложить на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность оборудовать помещения школы ультрафиолетовой бактерицидной установкой в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации «Р ДД.ММ.ГГГГ-04 3.5 Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Судья Закурдаева Е.А.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.