Апелляционное определение № 33-235/2026 33-3680/2025 от 9 февраля 2026 г.

Председательствующий по делу Дело №33-235/2026

Судья Сенотрусова Т.Ю. (№ дела в суде 1-й инст. 2-143/2025)

УИД 75RS0020-01-2025-000267-96


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

судей Погореловой Е.А., Радюк С.Ю.

при секретаре Цыржиевой А.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 10 февраля 2026 года гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в интересах ФИО1 к ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО2

на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края - удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность обеспечивать ФИО1, <Дата> года рождения лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в течение 2025 года.

Возложить на Государственное учреждение здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение 2025 года обеспечивать своевременный и в полном объёме отпуск ФИО1, <Дата> года рождения лекарственных препаратов «<данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что ФИО1 установлена группа инвалидности категории «ребёнок-инвалид», он состоит на учёте в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты> Для лечения имеющегося у ФИО1 заболевания ему назначены медицинские препараты <данные изъяты> которые не выписывались и не отпускались ФИО1 с <Дата> по настоящее время.

На основании изложенного просил суд возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность обеспечивать ФИО1, <Дата> года рождения лекарственными препаратами «<данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями в течение 2025 года, возложить на ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» обязанность в течении 2025 года обеспечивать своевременный и в полном объёме отпуск ФИО1, <Дата> года рождения лекарственных препаратов <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями (л.д. 2-7).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 68-71).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО2 просит решение районного суда отменить в части возложения обязанности организовать в течение 2025 г. лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями.

В решении суд ссылается на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 №328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утративший силу с 01.09.2021 в связи с утверждением приказа от 21.12.2020 №929н/1345н. Согласно п.12 Приказа от 21.12.2020 №929н/1345н за рецептами на лекарственные препараты пациенты обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. При обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты и т.д.

В соответствии с ч.2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» рекомендации врачей сторонних медицинских организаций, рекомендующих лечение, могут быть реализованы только по согласованию с лечащим врачом. Лечащим врачом ФИО1 является врач ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ». Это обусловлено тем, что именно лечащий врач, в конечном счете, ответственен за тактику обследования и лечения пациента. Лечащим врачом ФИО3 спорные препараты не назначались и не выписывались ввиду отсутствия оснований. Выводы суда о том, что по рецептам врача бесплатному отпуску подлежат все лекарственные препараты, включая не входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения, является ошибочным.

В связи с указанным, не имелось оснований для возложения на обоих ответчиков обязанности по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами.

Ежегодно Правительство РФ утверждает список льготных лекарств – «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения». На сегодняшний день конкретные перечни лекарственных препаратов, отпускаемых в соответствии с Постановлением №890 устанавливаются в Территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в объеме не менее перечня ЖНВЛП.

Законом 433-ЗЗК установлено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется Правительством РФ за исключением граждан, страдающих болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение по основному заболеванию при амбулаторном лечении в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения и в соответствии с перечнем ЖНВЛП для медицинского применения, утверждаемым Правительством РФ.

Судом же сделан вывод, что граждане вправе получать любые лекарственные препараты по медицинским показаниям вне зависимости от наличия данных препаратов в каких-либо перечнях федерального или регионального уровня.

В отношении ФИО1 заключения врачебной комиссии медицинской организации не имеется, соответственно оснований для предоставления указанных в решении суда лекарственных препаратов бесплатно не имеется, как и оснований для возложения на Министерство обязательств обеспечивать ФИО1 лекарственными препаратами, не входящими в государственный стандарт (л.д. 79-80).

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания не направили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы представителя ответчика по существу, <Дата> в суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление и.о. прокурора Тунгокоченского района Еркович Д.Я. об отказе от исковых требований в полном объеме.

<Дата> от законного представителя материального истца ФИО1 – ФИО4 поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

Обсудив заявленные ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из присущего гражданским правоотношениям принципа диспозитивности, который в том числе означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу положений ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска допускается также на стадии апелляционного производства, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме, либо занесен в протокол судебного заседания и подписан истцом.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ.

При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ).

В данном случае отказ прокурора, законного представителя материального истца ФИО1 – его матери ФИО4 от иска на стадии апелляционного производства выражен в письменной форме, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, стороне истца разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка.

Поскольку отказ истца от иска является его процессуальным правом, заявление об отказе от иска выражено непосредственно процессуальным и законным представителем материального истца, судебная коллегия считает возможным принять отказ истца от иска, отменить постановленное по делу решение и прекратить производство по делу.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 326.1, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора и законного представителя материального истца от иска прокурора Тунгокоченского района в интересах ФИО1 к ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности.

Решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить, производство по данному гражданскому делу прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) путем подачи кассационной жалобы через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <Дата>.