Решение № 2-10542/2016 2-551/2017 2-551/2017(2-10542/2016;)~М-10383/2016 М-10383/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-10542/2016

№2-551/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года

Подольский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Е.В. Невской,

при секретаре Казаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в перерасчете пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере <данные изъяты>, обязании произвести перерасчет пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что с <данные изъяты>. ей назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.13г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтено в размере <данные изъяты> вместо <данные изъяты> она (ФИО1) обратилась к ответчику с заявлением о переоценке пенсионных прав, применении коэффициента <данные изъяты> и перерасчете пенсии. В перерасчете пенсии отказано, о чем сообщено в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение мотивировано тем, что на ДД.ММ.ГГГГ. истец не проживала в <адрес>, а также тем, что не подтверждено право на применение районного коэффициента за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель по доверенности ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 18-19).

Выслушав истицу, возражения по заявленным требованиям представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч.1 статьей 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о переоценке пенсионных прав, применении коэффициента <данные изъяты> и перерасчете пенсии.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при исчислении расчетного размера пенсии ФИО1 было применено максимальное отношение по заработной плате, установленное законодательством для расчета пенсии на общих основаниях в размере - <данные изъяты>. Правила повышенного отношения заработков не применены, поскольку согласно справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 находилась в вынужденном простое с ДД.ММ.ГГГГ., также согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МУП «РКЦ», в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по месту регистрации - в <адрес> (в районе Крайнего Севера) не проживала (л.д. 6-7).

Удовлетворяя требования, суд исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу с положений п. 4 статьи 30 указанного Закона для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 06 лет 08 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 08 лет 04 месяцев или не менее 06 лет 08 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет), отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше <данные изъяты>

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5 до 1.8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №

В соответствии с указанным Информационным письмом, для <адрес> и подчиненных его администрации населенных пунктов, установлен коэффициент (для расчета пенсий, стипендий и пособий), применяемый для работников непроизводственных отраслей, равный - <данные изъяты>

Отказ ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области ФИО1 в перерасчете пенсии с применением коэффициента <данные изъяты> мотивирован тем, что ФИО1 находилась в вынужденном простое с ДД.ММ.ГГГГ., также в период с ДД.ММ.ГГГГ. по месту регистрации - в <адрес> (в районе Крайнего Севера) не проживала.

Пенсионный Фонд РФ в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-26/2982 указал, что застрахованные лица, не имеющие на ДД.ММ.ГГГГ подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но осуществляющие на указанную дату работы в названных районах, рассматриваются как лица, проживающие в указанных районах (местностях). Указанная позиция применяется со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на определение расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица с применением повышенного отношения заработков как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В случае, если в пенсионном деле заявителя на день вынесения решения о назначении трудовой пенсии имеются сведения (документы), подтверждающие фактическое проживание (в частности, регистрацию по месту пребывания или факт работы) в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях на ДД.ММ.ГГГГ, такой перерасчет производится со дня назначения трудовой пенсии, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица и копии трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности гидрогеолога на Норильском горно-металлургическом комбинате, в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в <данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в <данные изъяты> коэффициент РКС <данные изъяты>

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, указанные периоды, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста отдела <данные изъяты>» включены в трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии как периоды работы в особых условиях труда.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Сибтехмонтаж-Север», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала на Норильском участке № <данные изъяты> в должности прораба, на день увольнения выплачивалась процентная надбавка за работу на Крайнем Севере и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 25).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, в том числе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки по лицевому счету застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в <данные изъяты> с этой оплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации по установленным тарифам. Указанные периоды вынужденных простоев включены в специальный стаж истца решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Поскольку указанный период простоя, который суд посчитал возможным включить в подсчет специального трудового стажа истца, имел место до вступления в силу названных Правил, довод ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области о невозможности применения районного коэффициента <данные изъяты> по причине наличия данного периода является несостоятельным.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ФИО1 проживала в городе <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела квартиру по адресу: <адрес>, куда зарегистрировалась по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ и проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сведениями персонифицированного учета подтверждается факт работы истца в указанный период времени в районах Крайнего Севера и приравненных им местностях.

Таким образом, истец на ДД.ММ.ГГГГ проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районный коэффициенты к заработной плате(л.д.8-25).

Статьей 56 ГПК установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается наличие оснований, предусмотренных законом,для применения истцу при расчете пенсии повышенного стажевого коэффициента, суд удовлетворяет заявленные требования.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для установления размера коэффициента, подлежащего применению, в силу правового регулирования спорных правоотношений, которое относит рассмотрение данного вопроса к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Принимая во внимание представленные доказательства,оценив их в совкупности, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с применением повышенного стажевого коэффициента с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Е.В. Невская