Постановление № 5-263/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-263/2017

дело № 5-263/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 13 апреля 2017 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Костюк О.А., рассмотрев в судебном заседании, с участием представителя юридического лица МБУЗ «Дмитровская городская больница» ФИО1, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Дмитровская городская больница», ИНН № ОГРН № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ГБУЗ МО «Дмитровская городская больница» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час. 30 мин., при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГБУЗ МО «ДГБ», осуществляющего медицинскую деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Министерством здравоохранения <адрес>, были выявлены нарушения требований ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. N 291, утвердившим Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), стандартов оснащения: Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. N 926н; Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. N 928н, а именно:

- в нарушение п.п. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности», и стандарта оснащения неврологического отделения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы» - отсутствует персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации;

- в нарушение п.п. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности», и стандарта оснащения неврологического отделения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» - отсутствует персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации, ортез коленного сустава, ортез для кисти, ортез для голеностопного сустава, программа индивидуализированной вторичной профилактики;

- в нарушение п.п. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности», и п. 23 приказа Минздрава России от 15.11.2012г. № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» - не выполняются диагностические томографические исследования в течение 40 минут;

- в нарушение п.п. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности», и п. 34 приказа Минздрава России от 15.11.2012г. № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» - не проводится консилиум врачей для определения дальнейшей тактики ведения и медицинской реабилитации пациента.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «ДГБ» главврач ФИО1 пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения, они признают и будут устранять.

Факт совершения ГБУЗ «ДГБ» данного административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ГБУЗ МО «ДГБ» при осуществлении медицинской деятельности по адресу: <адрес>, были установлены вышеперечисленные нарушения требований ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. N 291, утвердившим Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), стандартов оснащения: Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. N 926н; Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. N 928н (л.д. 4-8); - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого в ходе проверки ГБУЗ МО «ДГБ» по адресу: <адрес>, были выявлены перечисленные нарушения требований ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. N 291, утвердившим Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), стандартов оснащения: Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. N 926н; Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. N 928н (л.д. 9-12); - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, т.е. ГБУЗ МО «ДГБ» (л.д. 13-17); - копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением (л.д. 28-33) и другими материалами дела.

С учетом изложенного действия ГБУЗ «ДГБ» суд квалифицирует по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо ГБУЗ «ДГБ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, так как ГБУЗ МО «ДГБ» при осуществлении медицинской деятельность допустило нарушения обязательных требований, которые в соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности и ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ, являются грубыми нарушениями лицензионных требований, поскольку отсутствие медицинских изделий, используемых при осуществлении медицинской деятельности влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Оснований для освобождения ГБУЗ «ДГБ» от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих ответственность ГБУЗ «ДГБ» суд признает, раскаяние в содеянном и признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания ГБУЗ «ДГБ», суд руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также принимает во внимание, что данное административное правонарушение препятствует надлежащей организации охраны здоровья граждан, оказания им доступной и качественной медицинской помощи, может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность кабинета неврологического отделения, расположенного в ГБУЗ «ДГБ» по адресу: <адрес>.

На основании ст.ст. 3.12, 19.20 ч. 3, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГБУЗ МО «Дмитровская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность кабинета неврологического отделения, расположенного в ГБУЗ «ДГБ» по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: