Решение № 2А-609/2018 2А-609/2018~М-608/2018 М-608/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-609/2018

Дело № 2а – 609/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Булдаковой Анастасии Александровны

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» - ФИО2, действующего на основании доверенности № 27/ТО/34 - ВН – 254 от 22.05.2018 года

административного ответчика – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, обосновывая заявленные требования тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО3 допустил 2 нарушения установленных правил отбывания наказания, за которые 1 раз водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. Решением административной комиссии ИК – 5 от 09.06. 2018 года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости, установив административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО3 с заявленными требованиями не согласен, никаких пояснений не дал.

Помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

30 октября 2014 года ФИО3 осужден Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО3 в ИК – 5 г. Советская Гавань прибыл 10.12.2014 года. В период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что объявлялся устный выговор, водворялся в штрафной изолятор. Активное участие в общественной жизни отряда не принимал, администрацией учреждения не поощрялся. Принятые в обществе нравственные нормы поведения старается соблюдать. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится не всегда уважительно, способен допустить грубость. Требования санитарии и гигиены старается соблюдать. Отбывая наказание в обычных условиях, в облегченные условия отбывания наказания не переводился. Имея трудоспособный возраст, не имея противопоказания к труду, желания трудоустроиться не проявлял, с заявлением к администрации о предоставлении ему работы не обращался. Участия в культурно – массовых и культурно – просветительских мероприятиях принимает не регулярно. К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории без оплаты труда относится отрицательно. Возможностью обучения в ПУ при ИК воспользовался. Присутствовал на занятиях по СПИ. Заинтересованность, личную инициативу к участию в воспитательных мероприятиях не проявлял. Поддерживает осужденных отрицательной направленности. Конфликтных ситуаций старается не создавать. Иска по приговору суда не имеет. В период нахождения в учреждении раскаяний в совершенном преступлении не высказывал.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно приговора Ленинского районный суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 октября 2014 года в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив.

С учетом личности ФИО3, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО3 ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно приговора Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 октября 2014 года ФИО3 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавший на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок на который устанавливается административный надзор, определен указанным законом и не зависит от усмотрения суда.

Приговором Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 октября 2014 года ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО3 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части отказать.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас