Решение № 2-165/2024 2-165/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-165/2024

Гражданское дело № 2-165/2024

УИД № 68RS0024-01-2024-000197-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 18 марта 2024 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.

при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ххххххххххххххххххххххххххххххххх, признании незаконным решения ОСФР по Тамбовской области об отказе в назначении пенсии по старости, обязании ОСФР по Тамбовской области назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх., признании решения ОСФР по Тамбовской области № 3 от 10.01.2024 г. об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании ОСФР по Тамбовской области назначить пенсию по старости с 01.01.2024 г.

В обоснование заявленных требований указала, что с 1977 г. до 09.09.1988 г., в том числе, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС проживала и с 20.05.1993 г. по настоящее время постоянно проживает на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области. Решением ОСФР по Тамбовской области № 3 от 10.01.2024 г. ей отказано в назначении в соответствии с п.п. 7 п. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ установлено, что гражданам, указанным вподпунктах 3,5-10 пункта 1настоящей статьи,пенсияпо старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода напенсиюпо старости, предусмотренногоФедеральным законом«О страховыхпенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренномЗакономРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции № 409-ФЗ от 12.11.2018 г., действовавшей с 12.11.2018 г. по 31.12.2018 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р населенный пункт – «р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области» включен в «Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 населенный пункт р.п. Сосновка исключен из указанного Перечня с 01.02.1998 г. в связи «с улучшением радиационной обстановки».

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

В ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

Решением ОСФР по Тамбовской области № 3 от 10.01.2024 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с данным решением, общий период проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 2 года 3 месяца 27 дней, при этом время ее проживания на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области с 26.04.1986 г. до 18.03.1988 г. и с 20.05.1993 г. до 19.03.1996 г. ОСФР по Тамбовской области не учтено.

По данным свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС <адрес>, паспорта гражданина РФ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес><адрес>, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки АТ-VI № на имя ФИО1 (С) Н.А. следует, что она обучалась в профтехучилище с 01.09.1988 г. по 29.06.1990 г., после чего работала с 03.07.1990 г. до 01.10.1991 г., с 01.10.1991 г. до 17.02.1992 г., с 17.02.1992 г. до 14.03.1996 г., с 20.03.1996 г. до 05.04.1996 г., с 24.06.1996 г. до 07.09.1996 г., и с 09.01.1998 г. работает по настоящее время.

Таким образом, проанализированными судом доказательствами подтверждается, что у ФИО1 имеется трудовой стаж не менее пяти лет, истец проживала на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., общий период проживания ФИО1 на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет с учетом установленного судом времени ее проживания с 26.04.1986 г. до 18.03.1988 г. и с 20.05.1993 г. до 19.03.1996 г. - свыше 4 лет, 30.12.2023 г. ФИО1 достигла возраста, предусмотренного абз. 2 п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Оценив в совокупности все указанные доказательства по делу, суд признает их относимыми, допустимыми, поскольку они имеют значение для дела и получены с соблюдением требований закона, достоверными и достаточными для разрешения дела.

В ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти7 статьи21настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Согласно справке ОСФР по Тамбовской области от 20.09.2023 г., ФИО1 с 30.12.2021 г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения ОСФР по Тамбовской области № 3 от 10.01.2024 г. следует, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ ФИО1 обратилась 27.12.2023 г.

Соответственно, с учетом перечисленных законодательных требований, истец, являющаяся получателем пенсии, имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области, то есть с 01.01.2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, удовлетворить.

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № 3 от 10.01.2024 г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 января 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2024 г.

Судья Т.А. Галкина