Решение № 2А-4439/2017 2А-4439/2017~М-4490/2017 М-4490/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-4439/2017

Дело № 2а-4439/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Шмандиной А.А.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Тимофеевой С.М.,

представителя административного истца УМВД Российской Федерации по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области,

установил:

УМВД Российской Федерации по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, в обосновании указав, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет поставлен не был, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области по адресу: <адрес> Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.

Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ УМВД России по Новгородской области в отношении ФИО2 инициирована процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9.3 п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заместителем начальника УМВД России по Новгородской области – начальником полиции вынесено решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов.

Учитывая вышеизложенное административный истец, просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, сроком до 180 суток с целью завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД Российской Федерации по Новгородской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Новгородского района Тимофеевой С.М., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, может осуществляться только на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет поставлен не был, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области по адресу: <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.

Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ УМВД России по Новгородской области в отношении ФИО2 инициирована процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9.3 п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заместителем начальника УМВД России по Новгородской области – начальником полиции вынесено решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о реадмиссии, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд находит административное исковое заявление УМВД Российской Федерации по Новгородской области о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы ФИО2 в специальное учреждение, подлежащим удовлетворению и считает возможным поместить административного ответчика в специальное учреждение до момента исполнения решения о реадмиссии за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, в том числе отсутствие документов, удостоверяющих личность, срок помещения установить не более чем на 180 суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенное по адресу: <адрес>, сроком до 180 суток с целью завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А. Костяева