Решение № 2А-709/2018 2А-709/2018~М-680/2018 А-709/2018 М-680/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-709/2018

№а-709/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясова А.В.,

представителя административного истца С.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Сосновскому району Тамбовской области (далее – ОМВД) об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы – ФИО1

у с т а н о в и л:

Временно исполняющий обязанности начальник ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области просит установить административный надзор с установлением ряда административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административных исковых требований указано, что 21.12.2012 года ФИО1 осужден Сосновским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года.

В период испытательного срока ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за что был осужден по приговору Сосновского районного суда от 23.09.2014 года от 01.07.2014 года к обязательным работам 200 часов.

На основании постановления того же суда от 23.09.2014 года условное осуждение по приговору суда от 21.12.2012 года отменено, наказание назначено по правилам ст.70 УК РФ и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 4 года 17 дней.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 05.07.2017 года ФИО1 19.07.2017 года освобожден условно-досрочно до 09.10.2018 года.

Судимость за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, которое отнесено к категории тяжких, не снята и не погашена в установленном законом порядке. Преступление по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 21.12.2012 года совершено при опасном рецидиве преступлений.

Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; один раз каждого месяца являться на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району по доверенности С.В. административные исковые требования поддержала по обстоятельствам, аналогичным в административном иске.

В судебном заседании ФИО1 с установлением административного надзора и административных ограничений согласен.

Помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования административного истца и установить административный надзор за ФИО1, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы с установлением административных ограничений, предложенных отделом полиции, поскольку ФИО1 совершил преступление по ч.1 ст.111 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Сосновского районного суда от 21.12.2012 года.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования отдела полиции, суд находит заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64 с изменениями), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2012 года ФИО1 осужден Сосновским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года.

В период испытательного срока ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за что был осужден по приговору Сосновского районного суда от 23.09.2014 года от 01.07.2014 года к обязательным работам 200 часов.

На основании постановления того же суда от 23.09.2014 года условное осуждение по приговору суда от 21.12.2012 года отменено, наказание назначено по правилам ст.70 УК РФ и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 4 года 17 дней.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 05.07.2017 года ФИО1 19.07.2017 года освобожден условно-досрочно до 09.10.2018 года.

Из указанного приговора усматривается, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве, рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, преступление, за которое был осужден ФИО1 отнесено к тяжкому преступлению.

В силу изложенного, в соответствии с ч.2 п.2 ст.3 ФЗ « Об административном надзоре», в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ ( в редакции действовавший на момент совершения ФИО1 преступлений и на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 составляет 6 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор для лиц, указанных в ч.1 (пункт3) и части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований. Предусмотренных в ч.3 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. ( п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, его отношение к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику по месту жительства.

ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно. После освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался.

Учитывая данные о поведении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступлений или осуждения за совершение преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Сосновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца села ***, жителя р.***, осужденного Сосновским районным судом *** дата по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор Сосновского районного суда от дата) к 4 годам 17 дням лишения свободы, освобожденного от наказания условно-досрочно по постановлению Сосновского районного суда *** от дата до дата - административный надзор сроком 6 лет, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено дата в 14 часов 00 минут

Судья Г.Б.Глазкова