Решение № 2А-336/2024 2А-336/2024~М-237/2024 М-237/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-336/2024

Дело № 2а-336/2024

УИД 53RS0012-01-2024-000530-71


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 апреля 2024 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., с участием представителя административного истца Новгородского межрайонного природоохранного прокурора – помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> ФИО3, при секретаре Николаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> (далее Администрация <адрес>) о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> по непринятию мер по организации создания площадки для временного складирования снега от зимней уборки территории, которая обустроена водонепроницаемым покрытием, или по выполнению мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); о возложении на Администрацию <адрес> обязанности в срок до 01 октября 2024 года организовать создание площадки для временного складирования снега от зимней уборки территории округа, которую обустроить водонепроницаемым покрытием и обваловать сплошным земляным валом, или обеспечить выполнение мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Требования обоснованы тем, что, несмотря на внесенное прокурором представление от 20 апреля 2023 года, указанные в административном иске нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства административным ответчиком не устранены, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО3 требования прокурора не признала, считает, что правовые основания для возложения на Администрацию <адрес> обязанности принять меры по организации создания площадки для временного складирования снега от зимней уборки территории, которая обустроена водонепроницаемым покрытием, или по выполнению мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки отсутствуют.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3.10.1 Правил благоустройства территории ФИО1 муниципального округа, утвержденных решением Думы ФИО1 муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, зимняя уборка территории включает в себя вывез снега с улиц и дорог на площадку для складирования снега.

Места складирования снега устанавливаются постановлением Администрации (п. 3.10.6 Правил благоустройства территории ФИО1 муниципального округа).

В соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.

Как следует из материалов дела, на территории ФИО1 муниципального округа специализированная площадка с водонепроницаемым покрытием для складирования снега отсутствует.

В связи с данными нарушениями в адрес Главы Администрации <адрес> Новгородским межрайонным природоохранным прокурором было вынесено представление от 20 апреля 2023 года об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно информации из Администрации округа от 12 марта 2024 года, часть земельного участка с кадастровым номером № используется для складирования снежных масс, на участке водонепроницаемое покрытие отсутствует.

При установленных судом обстоятельствах Администрация <адрес> допустила бездействие, выразившееся в непринятии мер по созданию на территории муниципального образования места накопления (площадки) для складирования снега, образующегося в ходе зимнего содержания территорий населенных пунктов, отвечающего требованиям санитарных правил, или по вывозу снега на снегоплавильные установки.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> по непринятию мер по организации создания площадки для временного складирования снега от зимней уборки территории, которая обустроена водонепроницаемым покрытием, или по выполнению мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Администрацию ФИО1 муниципального округа <адрес> в срок до 01 октября 2024 года организовать создание площадки для временного складирования снега от зимней уборки территории округа, которую обустроить водонепроницаемым покрытием и обваловать сплошным земляным валом, п или обеспечить выполнение мероприятий по вывозу снежных масс на снегоплавильные установки в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.В. Брайцева