Решение № 2А-559/2020 2А-559/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-559/2020

Дело № 2а-559/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000799-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Куценко Е.С.,

с участием представителя административного истца Максимова М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Сретенского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сретенского района Забайкальского края Гагаринова Н.В. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате прокурорской проверки установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами:

https://tambov.on-prava.com/

https://tambov.sampoexal.com/

http://xabarovsk-1.prava-zdes.org/

https://pravasrf.org/tambov/

http://perm.bez-avtoshkoly.ru/

https://ulyanovsk.prava-na-avto.com/

https://yaroslavl.prava-na-avto.com/

http://yaroslavl.kupij-prava.com/

http://ulyanovsk-1.1.prava-online.org/

http://perm.vodx-prava.com/

https://yaroslavl.on-prava.com/

http://ulyanovsk.kupij-prava.com/

https://pravay-moscow.com/prava-v-regionah/voditelskie-prava-v-ryazani

https://pravasrf.org/rjazan/

http://tambov.prava-zdes.org/

http://ulyanovsk.vodx-prava.com/

https://ulyanovsk.fort-pravas.com/

http://habarovsk.vodx-prava.com/

https://habarovsk.fort-prava.com/stoimost.html

противоправной информации. Указывает, что на данных страницах сайтов размещена информация с предложением оказания услуг незаконного приобретения водительских удостоверений без соблюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации административных процедур. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. В целях ограничения доступа к страницам сайтов в сети «Интернет» необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен», указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указатели страниц сайтов в этом реестре отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://tambov.on-prava.com/

https://tambov.sampoexal.com/

http://xabarovsk-1.prava-zdes.org/

https://pravasrf.org/tambov/

http://perm.bez-avtoshkoly.ru/

https://ulyanovsk.prava-na-avto.com/

https://yaroslavl.prava-na-avto.com/

http://yaroslavl.kupij-prava.com/

http://ulyanovsk-1.1.prava-online.org/

http://perm.vodx-prava.com/

https://yaroslavl.on-prava.com/

http://ulyanovsk.kupij-prava.com/

https://pravay-moscow.com/prava-v-regionah/voditelskie-prava-v-ryazani

https://pravasrf.org/rjazan/

http://tambov.prava-zdes.org/

http://ulyanovsk.vodx-prava.com/

https://ulyanovsk.fort-pravas.com/

http://habarovsk.vodx-prava.com/

https://habarovsk.fort-prava.com/stoimost.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением судьи от 03.07.2020 административные дела объединены в одно производство.

Определением суда от 30.07.2020 производство по административному делу прекращено в части информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://pravasrf.org/tambov/;

- http://ulyanovsk-1.1.prava-online.org/;

- https://pravay-moscow.com/prava-v-regionah/voditelskie-prava-v-ryazani;

- https://pravasrf.org/rjazan/;

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Максимов М.П., действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, от представителя поступил отзыв.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив заявление административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 вышеназванного закона передач информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

https://tambov.on-prava.com/

https://tambov.sampoexal.com/

http://xabarovsk-1.prava-zdes.org/

http://perm.bez-avtoshkoly.ru/

https://ulyanovsk.prava-na-avto.com/

https://yaroslavl.prava-na-avto.com/

http://yaroslavl.kupij-prava.com/

http://perm.vodx-prava.com/

https://yaroslavl.on-prava.com/

http://ulyanovsk.kupij-prava.com/

http://tambov.prava-zdes.org/

http://ulyanovsk.vodx-prava.com/

https://ulyanovsk.fort-pravas.com/

http://habarovsk.vodx-prava.com/

https://habarovsk.fort-prava.com/stoimost.html

противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о незаконном предоставлении услуги приобретения водительских удостоверений без соблюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации административных процедур.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водительское удостоверение выдается лицам, достигшим установленного для управления транспортными средствами определенных категорий возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение и сдавшим в органах ГИБДД экзамен на право управления транспортными средствами.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (разд. 10 гл. 32 УК РФ).

При таком положения сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения, прохождения экзамена, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

С учетом изложенного, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и прохождения экзамена.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению водительского удостоверения в обход законных процедур недопустимо, поскольку пропагандирует совершение преступлений.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о вышеназванных доменных именах отсутствуют, что подтверждается выпиской из указанного реестра.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели сайтов в этом реестре отсутствуют.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, суд находит заявленные заместителем прокурора требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ судья

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами:

https://tambov.on-prava.com/

https://tambov.sampoexal.com/

http://xabarovsk-1.prava-zdes.org/

http://perm.bez-avtoshkoly.ru/

https://ulyanovsk.prava-na-avto.com/

https://yaroslavl.prava-na-avto.com/

http://yaroslavl.kupij-prava.com/

http://perm.vodx-prava.com/

https://yaroslavl.on-prava.com/

http://ulyanovsk.kupij-prava.com/

http://tambov.prava-zdes.org/

http://ulyanovsk.vodx-prava.com/

https://ulyanovsk.fort-pravas.com/

http://habarovsk.vodx-prava.com/

https://habarovsk.fort-prava.com/stoimost.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указателей страниц сайтов с URL-адресами:

https://tambov.on-prava.com/

https://tambov.sampoexal.com/

http://xabarovsk-1.prava-zdes.org/

http://perm.bez-avtoshkoly.ru/

https://ulyanovsk.prava-na-avto.com/

https://yaroslavl.prava-na-avto.com/

http://yaroslavl.kupij-prava.com/

http://perm.vodx-prava.com/

https://yaroslavl.on-prava.com/

http://ulyanovsk.kupij-prava.com/

http://tambov.prava-zdes.org/

http://ulyanovsk.vodx-prava.com/

https://ulyanovsk.fort-pravas.com/

http://habarovsk.vodx-prava.com/

https://habarovsk.fort-prava.com/stoimost.html

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной его части путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020 года.