Решение № 2-115/2024 2-115/2024(2-1225/2023;)~М-1024/2023 2-1225/2023 М-1024/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-115/2024

Копия.Дело №2-115\2024

УИД 52RS0047-01-2023-001797-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 12 февраля 2024 года

ФИО7 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Диденко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о. ФИО7 Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах к ИП ФИО3 о признании действий незаконными, запрете деятельности.

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о. ФИО7 Варнавинском, Воскресенском,Краснобаковском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО4 о признании действий незаконными, запрете деятельности.

Заявленные требования мотивированы следующим.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Семёновский, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах поступил из ОМВД России по Семеновскому городскому округу материал КУСП № от 20.09.2023года. В соответствии с поступившей информацией в магазине «Дым Маркет» ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, осуществляется реализация никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления. Согласно имеющейся в распоряжении территориального отдела информации, на расстоянии менее 100 метров от магазина «Дым Маркет» по адресу: <адрес> находится Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей имени А.С. Пушкина». 20.10.2023 года специалистом территориального отдела были проведены мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом - выездное обследование магазина «Дым Маркет», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования было установлено, что ИП ФИО4 при осуществлении деятельности в магазине «Дым Маркет» не соблюдаются ограничения и запреты в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, а именно в магазине осуществляется розничная торговля табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией в нарушении п.4, пп.2 п.7 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции» №15-ФЗ. Ранее, 18.07.2023 года во исполнение письма Федеральной службы по надзору сфере защиты - прав Потребителей и благополучия человека «О проведении профилактических мероприятий в отношении никотиносодержащей продукции», в отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа ФИО7 было направлено письмо о предоставлении истцу ситуационного плана территории в радиусе 100 метров, границ земельных участков МБОУ «Лицей имени А.С. Пушкина» расположенного по адресу: <адрес>, с указанием мсста расположения магазина «Дым Маркет» ИП ФИО4 по адресу: <адрес>. Согласно поступившему ответу из отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа ФИО7 предприятие торговли, расположенное по адресу: <адрес> расположено в 100 метровой зоне от границ земельного участка Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей имени А.С.Пушкина»,расположенного по адресу: <адрес>. 31.07.2023 года по результатам выездного обследования, проведенного на основании поручения Правительства» РФ «О проведении выездных обследований в отношении розничных продаж никотинсодержащей продукции», ИП ФИО4 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований установленных п.п.2 п;7»ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дым последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» возражений на данное предостережение в территориальный отдел не поступало. МБОУ «Лицей имени А.С. Пушкина» имеет лицензию на осуществление общеобразовательной деятельности №.07.2016г. Таким образом, выявлен факт несоблюдения ограничений и нарушения запретов в сфере торговли никотинсодержащей продукцией в магазине «Дым-Маркет», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии до границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ«Лицей имени А.С.Пушкина», расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением требований Закона №15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака». В связи с изложенным истец просит суд признать действия по розничной торговле табачной продукцией никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащёй продукции в магазине «Дым-Маркет» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> в части торговли на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей имени А.С.Пушкина», расположенного по адресу <адрес>, незаконными. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО4 осуществлять розничную- торговлю табачной продукцией, никотиносодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Дым-Маркет по адресу: <адрес>.

Определением Семеновского районного суда от 16 января 2024 года произведена замена ответчика с ИП ФИО4 на ИП ФИО3, ИП ФИО4 привлечен к участию в деле в качестве 3-его лица. 7 ", "д.В /

В судебное заседание представители истца ФИО5,ФИО6 заявленные требования поддержали, просили об удовлетворении иска, просили признать действия по розничной торговле табачной продукцией никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Дым-Маркет» ИП ФИО3 по адресу: <адрес> в части торговли на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей имени А.С.Пушкина», расположенного по адресу <адрес>, незаконными. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 осуществлять розничную торговлю табачной продукцией, никотиносодержащей продукции, кальяиами,устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Дым-Маркет по адресу: <адрес>, поскольку в настоящее время в магазине «Дым-Маркет по адресу: <адрес>, деятельность ведет ИП ФИО3

ИП ФИО3 против удовлетворения иска не возражала.

Третье лицо ИП ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащем образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии с положением ст.167 Гражданского процессуального права счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Из положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как указано в п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 2008 года № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции - признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Из материалов дела следует, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Семёновский, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах поступил из ОМВД России по Семеновскому городскому округу материал КУСП № от 20.09.2023года. В соответствии с поступившей информацией в магазине «Дым Маркет» ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, осуществляется реализация никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления. Согласно имеющейся в распоряжении территориального отдела информации, на расстоянии менее 100 метров от магазина «Дым Маркет» по адресу: <адрес> находится МБОУ «Лицей имени А.С. Пушкина». 20.10.2023 года специалистом территориального отдела были проведены мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом - выездное обследование магазина «Дым Маркет», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования было установлено, что ИП ФИО4 при осуществлении деятельности в магазине «Дым Маркет» не соблюдаются ограничения и запреты в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, а именно в магазине осуществляется розничная торговля табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией в нарушении п.4, пп.2 п.7 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции» №15-ФЗ.

31.07.2023 года по результатам выездного обследования, проведенного на основании поручения Правительства» РФ «О проведении выездных обследований в отношении розничных продаж никотинсодержащей продукции», ИП ФИО4 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований установленных п.п.2 п;7»ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дым последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

07.10.2023 года между ИП ФИО4 и ИП ФИО3 заключен договор купли-продажи бизнеса в соответствии с указанным договором ИП ФИО4 обязуется передать, а покупатель принять и оплатить, в порядке и сроки указанные в договоре бизнес в отрасли табачной и вейповой индустриии по адресам: <адрес>.

07.10.2023 года между сторонами составлен акт инвентаризации и акт приема передачи имущества

Установлено, что ИП ФИО3(ИНН №, ОГРНИП №) является действующим индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности ИП ФИО3 является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах

Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ИП ФИО2

03.11.2023 года между ИП ФИО3 и ИП ФИО2 заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес> первый этаж, в соответствии с которым указанное нежилое помещение передано в аренду ИП ФИО3

12.11.2023 года ИП ФИО4 подал заявление в МИФНС №5 по Нижегородской области заявление о прекращении предпринимательской деятельности

МБОУ «Лицей имени А.С. Пушкина» расположенный по адресу: <адрес> имеет лицензию на осуществление общеобразовательной деятельности № от 15.07.2016г.

Из поступившего ответа из отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа ФИО7 следует, что предприятие торговли, расположенно по адресу: <адрес> расположено в 100 метровой зоне от границ земельного участка Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей имени А.С.Пушкина», расположенный по адресу: <адрес>.

На момент проведения проверки установлено, что в магазине «Дым маркет»» осуществляется реализация никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления в частности: кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции.

Таким образом, судом установлено, что нежилое помещение по адресу: <адрес> используется под магазин «Дым маркет», в котором ИП ФИО3 осуществляет розничную продажу никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика, свидетельствующих о том, что измерение расстояния от магазина до границ территории МБОУ «Лицей имени А.С. Пушкина» произведено неверно, а само расстояние превышает установленные законом 100 метров, суду не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком, осуществляющим розничную продажу табачной продукции по адресу: <адрес> в помещении магазина, находящегося на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, нарушены требования действующего законодательства, в связи с чем находит исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о. ФИО7 Варнавинском,Воскресенском,Краснобаковском районах обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о. ФИО7, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах удовлетворить.

Признать действия по розничной торговле табачной продукции никотиносодержащей продукции в магазин «Дым Маркет» ИП ФИО3, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции по адресу: <адрес> в части торговли на расстоянии менее 100 метров от МБОУ «Лицей им.А.С. Пушкина, расположенного по адресу: <адрес> незаконными.

Запретить ИП ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №) осуществлять розничную торговлю табачной продукцией, никтиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «Дым-Маркет» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через ФИО7 районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна. Судья-