Постановление № 5-833/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-833/2018

УИД 32RS0027-01-2018-006089-03

Дело №5-833(18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2018 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №10102000-2356/2017 от 13 апреля 2018г., 05 октября 2016г. в 03 час. 00 мин. в пункте пропуска «Суземка» на станции «Суземка» при осуществлении пограничного контроля поезда №74 сообщением «ФИО2 – Москва» в вагоне №... (з.н. №...) в ходе осуществления осмотра указанного вагона пограничным нарядом по осмотру транспортных средств, грузов и товаров в необорудованном тайнике с использованием конструктивных особенностей транспортного средства (в воздуховоде межпотолочного пространства вагона) был выявлен груз (предположительно медицинские препараты иностранного производства), принадлежащий проводнику вагона гражданину Украины ФИО1 <дата> рождения. Как следует из рапортов сотрудников пограничного контроля на станции «Суземка» Брянской области начальника 1 КПП «Суземка – железнодорожный», контролера 3 категории 1 КПП «Суземка – железнодорожный» прапорщика Д. 05 октября 2016 года в 03 часа 00 минут выполняя приказ на охрану Государственной границы в пункте пропуска «Суземка» на станции «Суземка», в ходе осуществления пограничного контроля поезда № 74 сообщением «ФИО2- Москва» в вагоне №... при осуществлении осмотра вагона был осуществлен опрос проводника вагона №... на предмет провоза в вагоне грузов и товаров в местах, для этого не предназначенных, либо укрытых от пограничного контроля. На данный вопрос проводник вагона сообщил, что таких товаров не имеет. После открытия воздуховода вагона там были обнаружены лекарственные препараты: <данные изъяты> которые принадлежат проводнику вагона №... ФИО1.

По данным материалам сообщения из отделения ПУ ФСБ России по Брянской области КПП «Суземка – железнодорожный» была проведена проверка №..., по результатам проверки вышеуказанный товар был изъят протоколом изъятия вещей и документов от 13.10.2017.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 <дата> рождения, проживающий <адрес> при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сокрыл товары от таможенного контроля способом, затрудняющих их обнаружение

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он вину в совершении административного правонарушения признает, просит назначить наказание в виде конфискации изъятого товара Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении сведений составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что 13 апреля 2018г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ФИО1 вызвался для составления протокола об административном правонарушении на иную дату – 11 апреля 2018.

Сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении 13 апреля 2018г. отсутствуют, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Брянской таможни с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещественные доказательства по делу: лекарственные препараты иностранного происхождения: <данные изъяты> подлежат возврату законному владельцу после таможенного оформления товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: лекарственные препараты иностранного происхождения: <данные изъяты> возвратить законному владельцу после таможенного оформления товара

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова