Решение № 2А-219/2019 2А-219/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-219/2019

Дело № 2а-219/2019 г.


Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 августа 2019 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Синьковой К.С.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Пензенской области административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пензенской области о признании действий по начислению транспортного налога незаконными,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к административному ответчику МИФНС №3 по Пензенской области о признании действий по начислению транспортного налога за 2015 год в 2017 году по налоговому уведомлению №16100177 от 21.09.2017г. незаконными, указывая на то, что она владеет автотранспортными средствами УАЗ (гос знак №), ЗИЛ (гос.знак №), ФИО2 (гос.знак №), Рено Сандеро (гос.знак № В 2017 году она получила налоговое уведомление №16100177, в котором МИФНС №3 по Пензенской области предложила ей оплатить не позднее 01.12.2017г. транспортный налог за 2015 и 2016 года в общей сумме 8593 рублей. Автотранспортные средства, указанные в уведомлении принадлежат ей на праве собственности. ФИО2 (гос.знак №) принадлежит ей с января 2015 года, но налоговая не рассчитала транспортный налог за нее в 2016 году, а сделала это только в 2017 году. Также в налоговом уведомлении снова был рассчитан налог за 2015 год за УАЗ (гос.знак №) и ЗИЛ (гос.знак № хотя в 2016 году на уже оплачивала этот налог. Как добросовестный налогоплательщик она оплатила все суммы, которая рассчитывала ей налоговая, но с расчетом транспортного налога она не согласна, считает, что налоговая дважды исчислила ей транспортный налог за один и тот же год. В 2019 году она обратилась в налоговую с жалобой, в которой просила перерасчитать ей транспортный налог за 2015 год. Налоговая ответила ей, что транспортный налог исчислен в соответствии с налоговым кодексом. Считает, что налоговая незаконно доначислила сумму транспортного налога сверх уплаченного ею в установленном порядке и размере и неправильно применила ст.357, 358, 85 НК РФ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика МИФНС №3 по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Согласно отзыву МИФНС №3 по Пензенской области на административное исковое заявление в соответствии с п.3 ст.362 НК РФ инспекцией был исчислен транспортный налог за 2015 год в отношении транспортных средств марки: УАЗ-22069-04 с государственным регистрационным знаком № налог в сумме 1764,00 рублей и ЗИЛ-ММЗ-554М с государственным регистрационным знаком № налог в сумме 6000,00 рублей по сроку уплаты до 01.12.2016г.; доначислен транспортный налог за 2015 и 2016 годы в отношении транспортных средств марки: УАЗ-22069-04 с государственным регистрационным знаком № налог в сумме 3528,00 рублей, ЗИЛ-ММЗ-554М с государственным регистрационным № налог в сумме 9000,00 рублей, ФИО2, 111930 с государственным регистрационным знаком № в сумме3398,00 рублей, Рено Сандеро с государственным регистрационным знаком № в сумме 431,00 рублей, по сроку уплаты до 01.12.2017г.; исчислен транспортный налог за 2017 год в отношении транспортных средств марки:УАЗ-22069-04 с государственным регистрационным знаком № налог в сумме 1764,00 рублей, ФИО2, 111930 с государственным регистрационным знаком № в сумме 1699,00 рублей, Рено Сандеро с государственным регистрационным знаком № в сумме 1722,00 рублей, по сроку уплаты 03.12.2018г. Расчет суммы транспортного налога за 2015 год содержится в налоговом уведомлении №136334988 от 29.09.2016г., исчислен и предъявлен к уплате за транспортные средства: марки УАЗ-22069-04 с государственным регистрационным знаком № за 12 месяцев 2015 года в сумме 1764,00 рублей. Расчеты сумм транспортного налога за 2015 и 2016 годы содержатся в налоговом уведомлении №16100177 от 21.09.2017г., исчислен и предъявлен к уплате за транспортные средства: УАЗ-22069-04 с государственным регистрационным знаком № за 12 месяцев 2015 года в сумме 1764,00 рублей и 12 месяцев 2016 года в сумме 1764 рублей, ЗИЛ-ММЗ-554М с государственным регистрационным знаком № за 12 месяцев 2015 года в сумме 6000,00 рублей и за 12 месяцев 2016 года в сумме 3000,00 рублей, ФИО2, 111930 с государственным регистрационным знаком № за 12 месяцев 2015 года в сумме 1699,00 рублей и за 12 месяцев 2016 года в сумме 1699,00 рублей, Рено Сандеро с государственным регистрационным знаком № за 3 месяца 2016 года в сумме 431,00 рублей.

Абзацем 2 пункта 3 ст.363 НК РФ предусмотрено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Оплата, произведенная 12.11.2016г. по транспортному налогу в сумме 7763,83 рублей поступила на лицевой счет налогоплательщика и учтена как переплата по налогу, при формировании налогового уведомления №16100177 от 21.09.2017г. Расчет суммы транспортного налога за 2017 год содержится в налоговом уведомлении №44668152 от 29.08.2018г., исчислен и предъявлен к уплате за транспортные средства: УАЗ-22069-04 с государственным регистрационным знаком № за 12 месяцев 2017 года в сумме 1764,00 рублей, ФИО2, 111930 с государственным регистрационным знаком № за 12 месяцев 2017 года в сумме 1699,00 рублей, Рено Сандеро с государственным регистрационным знаком № за 12 месяцев 2017 года в сумме 1722,00 рублей. Исчисление транспортного налога в отношении ФИО1 произведено на основании сведений, представленных органами ГИБДД. Денежные средства, перечисленные ФИО1 12.11.2016г. в сумме 7763,83 рублей, 08.11.2017г. в сумме 8593,00 рублей, 05.10.2018г. в сумме 5185,00 рублей за уплату транспортного налога за 2015, 2016 и 2017 годы поступили и своевременно разнесены в лицевой счет налогоплательщика. По состоянию на 15.08.2019г. у ФИО1 задолженность по транспортному налогу отсутствует. Таким образом, транспортный налог за 2015-2017 годы исчислен ФИО1 верно. Оснований для перерасчета транспортного налога не имеется.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное разрешение и рассмотрение административных дел.

Препятствий для рассмотрения дела судом в отсутствие не явившихся лиц не имеется.

Изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Согласно абз.3 п.1 ст.363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании п.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера снегоходы и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств. Главой 28 НК РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от уплаты транспортного налога в случае, если у него отсутствует зарегистрированный на это лицо объект налогообложения транспортным налогом. Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах/ ст.44 НК РФ/, то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения транспортным средством.

В соответствии со ст. 360 Налогового Кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Частью 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1 является собственниками следующих транспортных средства «ФИО2», 111930, государственный регистрационный знак № с 20.01.2015г.; УАЗ-22069-04, государственный регистрационный знак №, с 20.02.2004г.

Согласно налогового уведомления №136334988 от 29.09.2016г. ФИО1 был начислен транспортный налог на автомобиль УАЗ-22069-04, государственный регистрационный знак № в размере 1 764 рублей, налоговый период за 2015 год.

Исходя из налогового уведомления №16100177 от 21.09.2017г. ФИО3 был начислен транспортный налог на автомобиль УАЗ-22069-04, государственный регистрационный знак № в размере 1 764 рублей, за 2015 год и 1 764 рублей за 2016 год; на автомобиль «ФИО2», 111930, государственный регистрационный знак № за 2015 год в размере 1 699 рублей и 2016 год в размере 1 699 рублей.

ФИО1 в адрес МИФНС №3 по Пензенской области была направлена жалоба, в которой она указала о том, что не согласна с расчетом транспортного налога за автомобиль УАЗ в налоговом уведомлении от 2017 года, поскольку она уже оплатила налог в 2016 году. Налог на автомобиль ФИО2 за 2015 год был ей исчислен только в 2017 году, хотя она является собственником автомобиля с 2015 года.

09.07.2019г. МИФНС №3 по Пензенской области был направлен ответ на жалобу, согласно которого в налоговые органы поступили сведения от регистрирующих органов о том, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства. Инспекцией с целью уточнения сведений о периоде ее владения указанными транспортными средствами был направлен запрос по средствам межведомственного взаимодействия с органами ГИБДД. Сведения о периоде владения представленные в инспекцию ранее, органами ГИБДД были подтверждены. Расчет транспортного налога за 2015 год за транспортное средство марки ФИО2, 111930, государственный регистрационный знак № включен в налоговое уведомление №16100177 от 21.09.2017г, так как ранее налог, по сроку 01.12.2016г. исчислен не был. Транспортный налог за 2015 год в сумме 7764,00 рублей по сроку уплаты 01.12.2016г. был сложен. Оплата, произведенная 12.11.2016г. в сумме 7764,00 рублей отражена в налоговом уведомлении №16100177 от 21.09.2017г. и зачтена за оплату транспортного налога за 2015 год, по сроку уплаты 01.12.2017г.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что нарушений прав ФИО1 со стороны МИФНС №3 по Пензенской области не усматривается.

Доводы административного истца о том, что МИФНС№3 по Пензенской области исчислил ей транспортный налог за автомобиль ФИО2 за 2015 год только в 2017 году, в связи с чем, были нарушены ее права, суд считает не состоятельными, поскольку свидетельствует о неправильном толковании административным истцом положений действующего законодательства.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ, уплата транспортного налога производится не более чем за три года предшествующие календарному году и направления налогового уведомления. Таким образом, у МИФНС №3 по Пензенской области имелись основания для начисления транспортного налога за налоговый период 2015 года в 2017 году. Кроме того, МИНФС №3 по Пензенской области указало, что данные действия были совершены ввиду проверки сведений в ГИБДД о периоде владения налогоплательщиком транспортными средствами.

Довод административного истца о том, что в налоговом уведомлении №16100177 МИФНС №3 по Пензенской области ей повторно рассчитал транспортный налог за 2015 года за автомобиль УАЗ государственный регистрационный знак №, суд считает не обоснованным, поскольку из налогового уведомления следует, что транспортный налог за автомобиль УАЗ-22069-04 был указан в уведомлении, однако в общую сумму уплаты он включен не был. Оплата, произведенная 12.11.2016г. по транспортному налогу в сумме 7763,83 рублей поступила на лицевой счет ФИО1 и была учтена как переплата по налогу, при формировании налогового уведомления №16100177 от 21.09.2017г. Доказательств иного не имеется.

Действия налогового органа по начислению транспортного налога за указанный налоговый период не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав.

Требование выставлено уполномоченным органом в пределах предоставленной компетенции, содержит все необходимые сведения, установленные пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно п.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела и содержания административного искового заявления ФИО1 узнала о нарушении своих прав в 2017 году, с момента получения налогового уведомления. С административным исковым заявлением в суд ФИО1 обратилась лишь 07.08.2019г., то есть с пропуском срока.

Согласно п.7,8 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая все обстоятельства дела, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований истца ФИО1 к МИФНС №3 по Пензенской области отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пензенской области о признании действий по начислению транспортного налога незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: