Решение № 2-1020/2017 2-1020/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1020/2017

мотивированное
решение

изготовлено 24.10.2017г.

Дело № 2-1020/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

19 октября 2017 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. ФИО2

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ростовском муниципальном районе от 30 декабря 2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.

Из подсчета специального стажа ФИО1 был исключен период работы с 18 октября 1982 года по 26 мая 1998 года в должности водителя в Петровском ГАТП, АООТ «Петранс», ОАО «Петранс», на автомобилях КРАЗ, Белаз, когда он был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 января 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель адвокат Бурсин В.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований, указав, что настаивают на включении в специальный стаж спорного периода, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО1 пояснил суду, что в спорный период времени он работал водителем автомобилей КРАЗ, Белаз, в Петровском ГАТП, и был занят полный рабочий день в технологическом процессе на транспортировке горной массы в Сильницком, Петровско-Дертниковском карьерах, щебзаводе, по добыче нерудных ископаемых, которые содержат вредные вещества 3 класса опасности. Сохранились только несколько путевых листов. При этом водителям, аналогичных машин, которые в тот же период времени вместе с ним трудились в Петровском ГАТП досрочно назначена пенсия. Автомобили которые были за ним закреплены в течение всего времени работы, находились в карьере, там же осуществилась заправка и мелкий ремонт. Работали сменами днем и ночью, оплата труда была сдельная. Указанные автомобили по своим техническим характеристикам предназначены для работы в карьерах, и их допуск на автодороги общего пользования запрещен.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 по Ярославской области (межрайонное), действующая по доверенности ФИО3, возражала протии удовлетворения требований ФИО1, пояснив суду, что причиной отказа в назначении пенсии послужило отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условия труда истца в спорный период, характеру и условиям труда, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». При этом в спорный период истец был занят на ремонте, и направлялся в командировки когда за ним закреплялся автомобиль КАМАЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работника ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Разделом 1 горные работы Списка № 2 (позиция 2010100а-11442) работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, отнесена к числу профессий, дающих право на пенсию на льготных условиях.

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 14-25), в период с 18 октября 1982 года по 26 мая 1998 года, он работал водителем в Петровском ГАТП, которое 20 мая 1993 года переименовано в АООТ «Петранс», а 18 июня 1996 года было переименовано в ОАО «Петранс». Доводы ФИО1 о том, что в спорный период за ним были закреплены автомобили КРАЗ и Белаз подтверждаются архивной справкой № С-509 от 11 июля 2016 года, путевыми листами от 17 января 1996 года, 23 ноября 1995 года (л.д. 10,11).

Суду представлена газета «Путь к коммунизму» от 01 марта 1985 года, в которой имеется фотография и статья о том, что ФИО1 является водителем автомобиля БЕЛАЗ.

Из представленных суду документов следует, что в спорный период работы водителем, за исключением периодов направления истца в командировки на автомобиле Камаз, и времени ремонта, ФИО1 был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе, по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержание вредных веществ 3 класса опасности.

Данные обстоятельства подтверждаются путевыми листами от 17 января 1996 года, 23 ноября 1995 года, актами проверки состояния проезжей части карьерных дорог от 16 апреля 1988 года (л.д. 34), от 10 мая 1988 года (л.д. 35), от 1989 года (л.д. 36), составленных с участием должностных лиц Петровского ГАТП.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что работа истца имела иной характер и условия труда, ответчиком не представлено.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190,основным документом подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, ибо не содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документов, содержащие сведения о периодах работы.

Неполное указание наименования должности истца в трудовой книжке и отсутствие возможности представить в связи с ликвидацией штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость ФИО1 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. То обстоятельство, что работодатель не представлял в пенсионные орган сведения о характере работы истца, не может служить основанием, лишающим истца права на досрочную пенсию по старости.

При этом суд учитывает, что вступившими в законную силу судебными решениями: решение Ростовского районного суда Ярославской области от 15 сентября 2009 года по иску ФИО4; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03 апреля 2013 года по иску ФИО5; решением Ростовского районного суда от 18 августа 2009 года по иску ФИО6; решением Ростовского районного суда от 10 июня 2013 года по иску ФИО7; решением Ростовского районного суда от 26 октября 2009 года по иску ФИО8; решением Ростовского районного суда от 12 июля 2010 года по иску ФИО9; решением Ростовского районного суда от 11 марта 2014 года по иску ФИО10; решением Ростовского районного суда от 01 мая 2009 года по иску ФИО11; решением Ростовского районного суда от 12 ноября 2009 года по иску ФИО12; решением Ростовского районного суда от 22 марта 2017 года по иску ФИО13; решением Ростовского районного суда от 06 апреля 2017 года по иску ФИО14, установлено, что истцы в разные периоды времени с 1977 года, находясь в трудовых отношениях с Петровским ГАТП, были заняты на работе с тяжелыми условиями труда, занимались перевозкой горной массы в карьерах, были заняты в технологическом процессе полный рабочий день на перевозке горной массы, не ниже второго класса опасности.

Класс опасности карьеров – Сильницкого, Петровско – Дертниковского, Петровского щебзавода, так же неоднократно был предметом исследования судов. В материалах дела имеются результаты исследований 2002, 2009, 2017 года. Класс опасности карьеров не оспаривался представителем ответчика.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13, пояснил суду, что с ФИО1 они вместе работали в Петровском ГАТП, водителями. Они работали на автомобилях КРАЗ, Белаз, возили горную массу из забоя в карьере на фабрику.

Общий трудовой стаж ФИО1 водителем в Петровском ГАТП – ОАО «Петранс» составил 15 лет 7 мес. 08 дней. Исходя из архивной справки, время нахождения истца в командировках, и на ремонтных работах суммарно составляет 7 мес. 15 дней. Отпуск без сохранения заработной платы 1 день., и отпуск в связи с обучением 14 дней.

Таким образом специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 14 лет 11 мес. 8 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование возражения, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено объективных доказательств того, что ФИО1 в спорный период не выполнял работы в должностях, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Исходя из того, что ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган не достиг 55 летнего возраста, при этом его страховой стаж составляет более 25 лет, спорный период в календарном исчислении составляет 14 лет 11 мес. 8 дн., за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 января 2017 года, то есть с даты наступления 55 летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин