Решение № 12-42/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-42/2017

РЕШЕНИЕ

г.Ахтубинск 27 марта 2017 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Проскурин А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Якушкиной Ю.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 , <данные изъяты> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району ФИО2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо заместитель главы администрации МО «город Ахтубинск» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд с жалобой. В обоснование жалобы ее указал, что с вынесенным постановлением не согласен, место совершения административного правонарушения не входит в Проект организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования; обустройство тротуарами и стационарных электрическим освещением запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, оснований для его отмены ли изменения не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст.12 указанного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Как указано в ч.4 ст.6 того же закона, к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» гласит, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ГОСТ Р52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (с изменением №1), п.4.6.1.1 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: - на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк (п. 4.6.1.); доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Несоблюдение должностными лицами, ответственными за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ст.12.34 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо характеризующихся непринятием мер, своевременно устраняющих помехи в движении, запрещающих или ограничивающих движение на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, ФИО1 являясь <данные изъяты> ответственным за осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> в районе пересечения с <адрес> являясь должностным лицом администрации МО «Город Ахтубинск» допустил нарушение правил при содержании дорог, выраженное в не принятии мер по обустройству автомобильной дороги техническими средствами организации дорожного движения у, установке (восстановление) дорожных знаков 1.12.1 «Опасный поворот», 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 3.20 «Обгон запрещен», нанесению дорожной разметки, а также обучтройству автомобильной дороги тротуарами и стационарным электрическим освещением, что послужило сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Данные обстоятельства, объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с приложением таблицы фотоиллюстраций; рапортом от инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району; схемой происшествия; должностной инструкцией заместителя главы администрации по транспорту, пассажирским перевозкам, безопасности дорожного движения и энергообеспечению администрации МО «город Ахтубинск»; приказом главы администрации МО «город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ №/п; копией паспорта на ФИО1.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.93 № 221.

Требования указанного ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Таким образом, должностное лицо администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО1 был обязан организовать работу по обустройству автомобильной дороги надлежащему содержанию дорог в г.Ахтубинске.

Доказательств, принятия заявителем мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, в материалах дела не имеется.

Заявитель имел возможность своевременно устранить выявленные нарушения, но им не приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения. Иного из представленных в материалы дела доказательств не следует.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Суд полагает, что постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району ФИО2 о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения решения в Астраханской областной суд через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Решение вынесено в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья А.Ф.Проскурин