Решение № 2А-2083/2025 2А-2083/2025~М-151/2025 А-2083/2025 М-151/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-2083/2025

№а-2083/2025

63RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2083/2025 по административному исковому заявлению Самарской Таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась с вышеуказанным иском в суд, указав, что Самарской таможней проведены проверочные мероприятия в соответствии со статьей 24.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В ходе проведенной проверки таможенным органом установлено следующее.

В августе 2023 г. гражданином Российской Федерации ФИО2 приобретено в <адрес> и ввезено для личного пользования в Российскую Федерацию транспортное средство - MAZDA CX-5 (VIN №) по ТПО №. После ввоза на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было поставлено на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ на физическое лицо – ФИО1 (до истечения 12 месяцев, с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I Перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства (сноска в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае несоблюдения плательщиком условия сноски «б» применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора установленный пунктом 3(1) раздела І Перечня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица).

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица.

Исходя из вышеизложенного, в связи с несоблюдением ФИО2 (ИНН № условия сноски «6», согласно полученным данным из АПС «Электронные госуслуги», представленным ОТП и ТК, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора установленный пунктом 3(1) раздела I Перечня:

Сумма доначисленного утилизационного сбора и пеней, подлежащая доплате, составила 953783,00 руб., в том числе утилизационный сбор 841400 руб., а также пени - 112383 руб.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, в адрес ФИО2 (ИНН № уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 953 783,00 рублей, в том числе утилизационный сбор 841 400,00 рублей, а также пени – 112 383,00 рублей, заказным письмом с уведомлением исх. от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней не вручено ФИО2 Возврат письма в таможенный орган по истечению срока хранения. Денежные средства в счет погашения задолженности по утилизационному сбору и пеням (далее - задолженность) не поступили, в добровольном порядке задолженность погашена не была. Пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, предусмотрено, что в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, административный истец просит суд взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 841400 руб. и пени начиная с 20.09.2023г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены и.о. заместителя начальника таможни начальника службы ФИО5, Приволжское таможенное управление.

В ходе судебного разбирательства административным истцом были уточнены требования административного иска в части начисления пени. Просили взыскать с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 841400 руб. и пени в размере 263526,48 руб., а всего 1 104 926,48 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования административного иска поддержал ас учетом уточнений, по основаниям, изложенным в административном иске. Просила административный иск удовлетворить с учетом уточнений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно. Причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании не отрицал факт продажи транспортного средства до истечении 12 месяце, и просил уменьшить пени в связи с тяжелым материальным положением, с расчетом утилизационного сбора был согласен (л.д.65).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Приволжское таможенное управление по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо и.о. заместителя начальника таможни начальника службы ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения стороны административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Российской Федерации ФИО2 приобретено в <адрес> и ввезено для личного пользования в Российскую Федерацию транспортное средство - MAZDA CX-5 (VIN №) по ТПО №. После ввоза на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было поставлено на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ на физическое лицо – ФИО1 (до истечения 12 месяцев, с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства).

Утилизационный сбор рассчитан ФИО2 самостоятельно, исходя из стоимости автомобиля в 4 200 000 руб. На счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачено 3500 руб.(л.д.37).

Вместе с тем, судом установлено, что транспортное средство - MAZDA CX-5 (VIN №) по ТПО № после ввоза на территорию РФ было поставлено на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ на физическое лицо – ФИО1 (до истечения 12 месяцев, с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства).

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в том числе самоходных машин, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Федерального закона №-Ф3).

В силу п. 3 ст. 24.1 Федерального закона №-Ф3, плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила №) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, размеры утилизационного сбора (далее – Перечень №).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I Перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства (сноска в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае несоблюдения плательщиком условия сноски «б» применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора установленный пунктом 3(1) раздела І Перечня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица).

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица.

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (п. 15 (1) Правил).

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, имеющихся материалов дела, подтверждающих ввоз ФИО2 на территорию РФ автомобиля, его отчуждении до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, требований действующего законодательства, сложившейся судебной практики, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, их удовлетворении и взыскании с ФИО2 денежной суммы в размере 841 400 руб. в качестве недоплаченного утилизационного сбора, исходя из базовой ставки и коэффициента 42,24.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом направления Самарской таможней ФИО2 уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора не позднее 2-х календарных дней с даты получения уведомления, получения ответчиком соответствующего уведомления, неоплатой соответствующей денежной суммы, с ФИО2 подлежат взысканию пени. Период взыскания определяется судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263526,48 руб. (л.д.97).

Кроме того, с ФИО2 подлежат взысканию пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств.

Доводы административного ответчика, изложенные в ходатайстве о снижении пени в связи с тяжелым материальным положением, не могут быть приняты судом ко вниманию, поскольку действующее законодательство не предусматривает снижение пеней по данной категории спора, неустойка присуждается по требованию административного истца по день фактического исполнения обязательства.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26049 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Самарской Таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Самарской Таможни сумму утилизационного сбора в размере 841 400 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263526,48 руб., и за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет г.о. Самара в размере 26 049 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года