Постановление № 5-346/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-346/2017

Дело **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2017 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Бесединой Д.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЖСК «Надежда», местонахождения: ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** заместителем начальника Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением составлен протокол в отношении ЖСК «Надежда» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которому **** выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок, а именно: кабельная линия напряжением 0,4 кВ от трансформаторной подстанции (КТП 3102) до электрощитовой жилого дома ЖСК «Надежда» по ***, проложена по временной схеме для электроснабжения строймеханизмов, вместо опоры по трассе прохождения линии используется растущее на территории дерево, за которое и закреплен кабель, что может привести к обрыву кабеля. В зоне прохождения кабеля паркуются автотранспортные средства, ходят жильцы указанных выше домов. Способа прокладки проводки по деревьям, согласно правилам устройства электроустановок не существует, что является нарушением требований гл. 2.1. Правил устройства электроустановок шестое издание. Указанные правонарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ: нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок, и создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, так как электрический кабель, эксплуатируемый ЖСК «Надежда», находящийся под напряжением 0,4 кВ, расположен на территории рядом с жилыми домами, к нему возможен доступ, при повреждении кабеля опасность попасть под напряжение. Эксплуатация кабельной линии напряжением 0,4 кВ от трансформаторной подстанции (КТП 3102) до электрощитовой жилого дома ЖСК «Надежда» по ***, в условиях угрозы жизни и здоровья граждан не допустима.

В судебном заседании защитник ЖСК «Надежда» ФИО1 вину в нарушении правил устройства и эксплуатации электроустановок признала, просила применить наказание в виде предупреждения, указывая на то, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевших, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

Правила устройства и эксплуатации электроустановок регламентированы «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание", утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР **** (ред. от ****) – глава 2.1.

Согласно п. 2.1.1. настоящая глава Правил распространяется на электропроводки силовых, осветительных и вторичных цепей напряжением до 1 кВ переменного и постоянного тока, выполняемые внутри зданий и сооружений, на наружных их стенах, территориях предприятий, учреждений, микрорайонов, дворов, приусадебных участков, на строительных площадках с применением изолированных установочных проводов всех сечений, а также небронированных силовых кабелей с резиновой или пластмассовой изоляцией в металлической, резиновой или пластмассовой оболочке с сечением фазных жил до 16 кв. мм (при сечении более 16 кв. мм - см. гл. 2.3).

При выборе вида электропроводки и способа прокладки проводов и кабелей должны учитываться требования электробезопасности и пожарной безопасности (п. ****).

Выбор видов электропроводки, выбор проводов и кабелей и способа их прокладки следует осуществлять в соответствии с табл. 2.1.2. (п. ****).

Прокладка проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями по условиям пожарной безопасности должна удовлетворять требованиям табл. 2.1.3. (****).

Установлено, что рамках рассмотрения обращении заместителем начальника Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением **** выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок, а именно: кабельная линия напряжением 0,4 кВ от трансформаторной подстанции (КТП 3102) до электрощитовой жилого дома ЖСК «Надежда» по ***, проложена по временной схеме для электроснабжения строймеханизмов, вместо опоры по трассе прохождения линии используется растущее на территории дерево, за которое и закреплен кабель, что может привести к обрыву кабеля (л.д. 5-7).

**** административным органом составлен протокол о нарушении ЖСК «Надежда» правил устройства и электроустановок, ответственность за которые предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ.

Используемый ЖСК «Надежда» способ прокладки проводки Правилами устройства электроустановок не предусмотрен.

Факт нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок подтверждается фотоматериалом к протоколу об административном правонарушении (л.д. 9-12) и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ЖСК «Надежда», выразившихся в устройстве и эксплуатации электроустановки - кабельной линии в нарушение Правил устройства электроустановок, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Доказательств невозможности соблюдения ЖСК «Надежда» требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ЖСК «Надежда» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. Полагаю, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет является мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является безопасность эксплуатации электроустановок, а также жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ЖСК «Надежда» (*, дата постановки на налоговый учет ****, юридический адрес: ***) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (счет - 40**, получатель УФК по *** (Сибирское управление Ростехнадзора), *).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова