Решение № 2А-1795/2019 2А-95/2020 2А-95/2020(2А-1795/2019;)~М-1776/2019 М-1776/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-1795/2019

Дело № 2а-95/2020 17 января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

с участием административного истца ФИО1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Приморскому району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Приморскому району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, приостановлении исполнительных производств,

установил:

ФИО1., ФИО1. обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Приморскому району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, приостановлении исполнительных производств. В обоснование указали, что 18 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель вынесла в отношении должников ФИО1 ФИО1 постановления о назначении нового срока исполнения на основании исполнительных производств от 10 сентября 2019 года №, №, согласно которым должники обязаны освободить жилое помещение в срок до 26 декабря 2019 года. Полагали постановления незаконными, так как до 28 декабря они имеют право обжаловать постановления, ранее этой даты исполнительные действия осуществляться не могут. Кроме этого должники обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, известив об этом судебного пристава-исполнителя письменно. На определение суда об отказе предоставления отсрочки должники подали частную жалобу, вступившего в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта не имеется. В связи с чем просили признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 18 декабря 2019 года по исполнительным производствам №, №, приостановить исполнительные производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заинтересованное лицо администрация МО «Катунинское» своих представителей в судебное заседание не направили, извещались надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Приморскому району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2. в судебном заседании с требованиями не согласилась. Указала, что постановления о назначении нового срока исполнения были вынесены законно и обоснованно, взыскатели не уведомляли судебного пристава об обжаловании определения суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 25 декабря 2019 года на основании объяснений ФИО1. были вынесены постановления об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам на срок по 15 января 2020 года включительно. Учитывая, что рассмотрение частной жалобы на определение суда об отказе в предоставлении отсрочки назначено на 17 января 2020 года, 16 января 2020 года было вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок по 19 января 2020 года. После чего в случае отказа в удовлетворении частной жалобы должникам будет предоставлен новый срок для исполнения решения суда. В связи с чем оспариваемые постановления прав и законных интересов административных истцов не нарушают, никакие принудительные меры исполнения в отношении должников совершены не были.

Заслушав административного истца, судебного пристав-исполнителя, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, следует из материалов дела, что на основании выданных Приморским районным судом Архангельской области исполнительных листов от 31 июля 2019 г. серии ФС №, ФС № о выселении ФИО1., ФИО1., ФИО1., ФИО3., ФИО1., ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, судебным приставом-исполнителем ОСП по Приморскому району ФИО2 10 сентября 2019 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО1. – исполнительное производство №-ИП.

Должникам установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должниками копии постановлений, они предупреждёны, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с них будет взыскан исполнительский сбор.

Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должниками 19 сентября 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

Определением Приморского районного суда Архангельской области от 10 октября 2019 года в удовлетворении заявления ФИО1., ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17 апреля 2019 года о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано. На указанное определение суда ФИО1. 25 октября 2019 года принесена частная жалоба.

В связи с неисполнением должниками исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО2. 18 декабря 2019 года вынесены постановления о взыскании с должников исполнительского сбора, а также постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 26 декабря 2019 года.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (решения) требованиям закона и нарушение этим действием (решением) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Материалами дела подтверждается, что в течение 5 дней со дня получения постановлений о возбуждении исполнительных производств должники требования о выселении не исполнили и не освободили жилое помещение, в связи с чем судебным приставом-исполнителем одновременно с вынесением постановлений о взыскании с должников исполнительского сбора постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для выселения. При этом установление данного срока, вопреки доводам должников, их право на обжалование постановлений не нарушало, данное право должниками реализовано.

С заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения должники обратились в суд только 26 сентября 2019 года, то есть по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований.

Суд учитывает, что 25 декабря 2019 года в связи с заявлениями должников судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП на срок по 15 января 2020 года включительно, 16 января 2019 года судебным приставом-исполнителем в связи с рассмотрением иска в суде вынесены постановления об отложении исполнительных действий по названным исполнительным производствам на срок по 19 января 2020 года, по истечении которого должникам будет предоставлен новый срок для выселения. Таким образом, оспариваемые постановления о назначении нового срока исполнения до 26 декабря 2019 года на данный момент прав и законных интересов истцов не затрагивают.

Как видно из материалов дела, оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, порядок их принятия соответствует требованиям нормативных правовых актов, основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о назначении нового срока исполнения имелись, при том, что, должники не исполнили требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, что безусловно влечет установление нового срока для исполнения.

Все доводы административного истца, изложенные в иске, о наличии оснований для признания постановлений незаконными, судом признаются несостоятельными, как основанные на неверном толковании выше названных правовых норм и не являются обстоятельствами, свидетельствующими о незаконности постановлений, учитывая также то, что исполнительные действия по исполнительным производствам отложены по 19 января 2020 года. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов оспариваемыми постановлениями в материалы дела не представлено.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, а именно: несоответствие их закону и нарушение в результате их принятия прав заявителей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 18 декабря 2019 года по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Оснований для приостановления исполнительных производств при установленных обстоятельствах дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Приморскому району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 18 декабря 2019 года по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, приостановлении исполнительных производств отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева