Постановление № 5-59/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-59/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-59/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.05.2020 г. с. Ленинское, ЕАО

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Копырина В.Г.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, нетрудоустроенного, проживающего по <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

02.05.2020 в 12:00 часов ФИО1 проживающий по <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской АО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в виду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), а именно без причины и крайней необходимости покинул место своего проживания и находился у АЗС по <адрес>, тем самым нарушил постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 11 апреля 2020 г. № 98).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Из положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) следует, что под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Согласно п. 1 ст. 7 данного Закона, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (пункт 2). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11).

Распоряжением врио губернатора Еврейской АО от 05.02.2020 г. № 14-рг, на территории Еврейской автономной области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 05.02.2020 г. 12 часов.

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 г. № 75 (в редакции от 11 апреля 2020 г. № 98) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ и распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 05.02.2020 г. № 14-рг на граждан, проживающих и временно находящихся на территории ЕАО возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы; следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вместе с тем, 02.05.2020 ФИО1 проживающий по <адрес>, в период режима повышенной готовности на территории ЕАО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в виду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), без причины и крайней необходимости покинул место проживания и находился у АЗС по <адрес>, чем нарушил постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 г. № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 11 апреля 2020 г. № 98).

Вина ФИО1 подтверждается: рапортом ОУУП и ПДН МОМВД «России» <данные изъяты> ФИО5 об обстоятельствах выявления правонарушения; протоколом о доставлении; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 02.05.2020, в котором ФИО1 пояснил, что ему надоело сидеть дома, и он пошел в магазин <данные изъяты> за пивом; протоколом об административном правонарушении № 402735 от 02.05.2020, где в графе объяснения лица, в отношении которого ФИО1 О.И. указал, что с протоколом согласен (л.д. 4).

Оценив вышеуказанные доказательства, суд находит их достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При определении вида и размере наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и личность виновной. Кроме того учитываю отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку нет данных о том, что ФИО1 является носителем коронавирусной инфекции (COVID 2019). Вследствие изложенных обстоятельств, считаю, что наказание ему должно быть назначено в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>