Решение № 02А-0886/2025 02А-0886/2025~МА-1030/2025 МА-1030/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 02А-0886/2025

УИД 77RS0007-02-2025-010637-33

Дело № 02а- 0886/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,,



УСТАНОВИЛ:

Заместитель Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет – страницах с адресом: https://t.me/simkartymag, https:/t.me/cheapsimki, запрещенных к распространению на адрес. В обоснование требований указал, что по данным интернет-адресам предлагаются услуги по продаже сим-карт различных операторов связи без оформления договора на конкретное лицо и предоставления документов, удостоверяющих личность.

К участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО.

Представителем административного истца в лице Первого заместителя Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес фио суду представлена оспариваемая информация.

Представитель заинтересованного лица о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг (осмотр) сайтов в сети «Интернет», в ходе которого по интернет-адресу: https://t.me/simkartymag https:/t.me/cheapsimki, выявлено размещение материалов, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства, регламентирующего оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, доступных неопределенному кругу лиц.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о продаже сим-карт различных операторов связи без оформления договора на конкретное лицо и предоставления документов, удостоверяющих личность.

Установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Сайт представлен на русском языке, возможность изменения языка отсутствует.

Целевой аудиторией является русскоязычное население.

Согласно пункту 2.3 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пунктам 7, 12 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Ввиду того, что размещение и свободный доступ неопределенного круга лиц к указанной информации в сети «Интернет» в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий террористического характера, в том числе несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, необходимо принять меры, направленные на ограничение доступа к Интернет-ресурсу в установленном порядке.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая может способствовать совершению преступлений террористической направленности, а также создающих угрозу жизни и здоровью граждан, подрыва основ функционирования государства и общества, и информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 данного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации oт 26.10.2012 года № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения ст. 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования сетей Интернет осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ).

Принимая во внимание, что на указанном Интернет-сайте содержатся информация с предложением о предоставлении услуг по обезличенной не персонализированной продаже сим-карт, что может привести к совершению противоправных действий и преступлений террористического характера, иных правонарушений и преступлений, в том числе направленных против государстваи общества, указанная информация должна быть признана судом запрещенной к распространению на адрес.

Распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями федерального законодательства, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, из перечисленных правовых норм следует, что распространение указанной информации посредством использования сети «Интернет» является незаконным.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По мнению суда, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на адрес, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является в силу п. 2 ч. 5 указанной статьи вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению на адрес, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах:

- https://t.me/simkartymag;

- https:/t.me/cheapsimki,,

запрещенными к распространению на адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 августа 2025 года.