Решение № 2А-5285/2024 2А-5285/2024~М-4533/2024 М-4533/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-5285/2024

Производство № 2а-5285/2024

УИД 28RS0004-01-2024-010355-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Рыжих В.А.,

с участием помощника прокурора города Благовещенск Суворовой М.А., административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1, *** г.р., осужден 29.07.2021 года Ленинским районным судом г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края по ч. 1 ст. 135 УК РФ, ч. 2 ст. 133 УК РФ, ч. 2 ст. 134 УК РФ к лишению свободы на 4 года в исправительной колонии общего режима.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений:

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (г. Комсомольск-на-Амуре);

- обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц;

- запрещение пребывания в определённых местах (детские сады, школы).

В судебном заседании административный ответчик возражал против заявленных требований. Указал, что имеется основания для установления надзора, но предлагаемые ограничения, а именно явка четыре раза в месяц в уполномоченный орган для отметки, чрезмерно строгие.

Помощник прокурора города Благовещенска полагала, что имеются основания для установления административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** г.р., осужден 29.07.2021 года Ленинским районным судом г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края по ч. 1 ст. 135 УК РФ, ч. 2 ст. 133 УК РФ, ч. 2 ст. 134 УК РФ к лишению свободы на 4 года в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 19.10.2021 года приговор Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 29.07.2021 года оставлен без изменения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 15) установлено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно ст. 15 УК РФ преступление по ч. 2 ст. 133 УК РФ относится к категории средней тяжести, преступление по ч. 2 ст. 134 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, преступление по ч. 1 ст. 135 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Срок погашения судимости на основании ст. 86 УК РФ для преступления по ч. 2 ст. 133 УК РФ и преступления по ч. 1 ст. 135 УК РФ составляет 3 года, для преступления по ч. 2 ст. 134 УК РФ составляет 8 лет.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, 19.06.2024 года, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно. В работах по благоустройству общежития отряда и прилегающих территорий участие принимает неохотно, требует постоянного контроля со стороны администрации, инициативу к трудоустройству не проявлял, не трудоустроен, обучение не проходил, инициативу к обучению не проявлял, профессии не имеет, за своим внешним видом следит слабо, имел замечания по ношению установленной формы одежды, зав время отбывания наказания неоднократно допускал нарушение режима содержания, имеет ряд не погашенных взысканий, имеет поощрение в виде снятия ранее наложенного взыскания. С 02.12.2021 г. состоит на профилактическом учете в отделе безопасности как "склонный к совершению суицида и членовредительству», с 20.05.2022 как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», с заявлением на оказание помощи в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации не обращался.

На основании положений п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 15, основанием для установления административного надзора будет считаться совершение преступления по преступления по ч. 2 ст. 134 УК РФ.

Принимая во внимание положения вышеперечисленных норм закона и разъяснения Верховного Суда РФ, категорию совершенного ФИО1 преступления, на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны,), где производиться реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за пределы г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Доводы ФИО1 о строгости применяемых ограничений суд отклоняет и считает, что предложенные административным истцом ограничения соответствуют установленным обстоятельствам и объективно оправданы.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, *** года рождения, на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1, *** года рождения административные ограничения:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производиться реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Емшанов

Решение в окончательной форме составлено 11.07.2024г.