Решение № 12-31/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-31/2019

Адм.дело №12-31/2019

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 г. с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Палий И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» на постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 20 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 20 июня 2019 г. ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Директор ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить его и производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» ФИО2, действующая на основании доверенности доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по жалобе прекратить. Пояснила, что считают постановление мирового судьи подлежит отмене по формальным признакам, так о дате рассмотрения дела не был уведомлен ликвидатор предприятия ФИО1, который в судебном заседании участвовал в качестве генерального директора, кроме того судом не были запрошены документы о введении процедуры ликвидации предприятия.

Заместитель Управляющего Отделением НБ РБ в судебное заседание не явился, извещенный о рассмотрении дела.

Выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя Отделения Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления Центрального банка РФ от 01.11.2018 г. ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ ведущим юрисконсультом юридического отдела Отделения Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления Центрального банка РФ в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его 20.06.2019 г. мировым судьей судебного участка Тарбагатайского района РБ к административной ответственности по настоящему делу.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ОАО «Тарбагатайское ТП» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя Отделения Национального банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления Центрального банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ, письмом департамента национальной платежной системы от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением ФИО1

При рассмотрении дела мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица ОАО «Тарбагатайское ТП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ликвидатор ОАО «Тарбагатайское ТП» не был уведомлен надлежащем образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является несостоятельным по следующим основаниям.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах административного дела, лицо, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ОАО «Тарбагатайское ТП» является генеральный директор ФИО1, он же согласно пояснениям представителя лица привлекаемого к административной ответственности назначен ликвидатором общества. ФИО1 как законный представитель юридического лица был уведомлен о дате и времени судебного заседания, в ходе судебного заседания участвовал, имел возможность воспользоваться правами, предоставленными КоАП РФ.

Не состоятелен и довод о том, что на ОАО «Тарбагатайское ТП» введена процедура ликвидации, поскольку до внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника юридическое лицо обладает административной правосубъектностью и имеет все признаки субъекта административного правонарушения, а потому не может быть освобождено от административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 20 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ОАО «Тарбагатайское транспортное предприятие» без удовлетворения.

Дальнейшее обжалование постановления, решения по делу может быть реализовано путем подачи в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ надзорной жалобы, протеста прокурора в Верховный Суд Республики Бурятия.

Судья М.Т. Ильина

СОГЛАСОВАНО

Судья М.Т. Ильина