Постановление № 5-216/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-216/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

12 февраля 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-216/19 (№ 10612000-2879/2018) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

27 ноября 2018 года с 15 часов 15 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным знаком <данные изъяты>.

Перед началом таможенного контроля гражданка РФ ФИО1 декларацию на товар не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. ФИО1, среди прочих товаров обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Красноярск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск <данные изъяты> г. идентифицированы как:

- сумка дорожная мягкой формы, размером 78*39*26 см, изготовлена из синтетической ткани на полимерной основе, в количестве 3 штук, общим весом – 2,8 кг.;

- брюки спортивные мужские, изготовлены из синтетического трикотажного полотна черного цвета, картонный ярлык содержит надпись «К-87», в количестве 4 штук, общим весом – 2,0 кг.;

- плавки мужские предназначенные для купания, изготовлены из синтетического трикотажного полотна черного цвета с отделкой цветным принтом, картонный ярлык содержит надпись «Z.FIVE», артикул, размер, cимволы по уходу, в количестве 9 штук, общим весом – 1,2 кг.;

- костюм мужской утепленный, состоящий из куртки и брюк, изготовленных из двухслойного материала, картонный ярлык содержит надпись «SPORT FASHION HABILIMENTS», в количестве 3 штук, общим весом – 3,8 кг.;

- платье женское изготовлено из синтетического трикотажного полотна, на полочке стразами выполнена аппликация в виде орнамента и надписи «LOUIS VUITTON», картонный ярлык содержит надпись «New classic style COLLECTION», в количестве 8 штук, общим весом – 1,8 кг.

Общий вес товара составил 11,6 кг.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 27.11.2018 г. на внутреннем рынке Российской Федерации составила 16 660 (шестнадцать тысяч шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товаров составила 12 483,34 руб. (л.д. 56-58).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 21 января 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судом были направлены телеграммы по месту регистрации и месту жительства данного гражданина с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Однако телеграммы адресату не вручены, согласно уведомлению «адресат по указанному адресу не проживает». Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала и пояснила, что изъятый товар перемещала не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за вознаграждение (л.д. 23-25).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: по 31 декабря 2018 г. включительно, если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из пояснений ФИО1, а также ассортимента и количества товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8-11), актом приема – передачи на хранение (л.д. 12), актом таможенного досмотра (л.д.14), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 23-25), протоколом опроса свидетеля (л.д.26-28), заключением эксперта (л.д. 39-50), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 56-58).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 70), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- сумок дорожных мягкой формы, размером 78*39*26 см, изготовленнных из синтетической ткани на полимерной основе, в количестве 3 штук, общим весом – 2,8 кг.;

- брюк спортивных мужских, изготовленных из синтетического трикотажного полотна черного цвета, картонный ярлык содержит надпись «К-87», в количестве 4 штук, общим весом – 2,0 кг.;

- плавок мужских, предназначенных для купания, изготовленных из синтетического трикотажного полотна черного цвета с отделкой цветным принтом, картонный ярлык содержит надпись «Z.FIVE», артикул, размер, cимволы по уходу, в количестве 9 штук, общим весом – 1,2 кг.;

- костюмов мужских утепленных, состоящих из курток и брюк, изготовленных из двухслойного материала, картонный ярлык содержит надпись «SPORT FASHION HABILIMENTS», в количестве 3 штук, общим весом – 3,8 кг.;

- платье женских, изготовленных из синтетического трикотажного полотна, на полочке стразами выполнена аппликация в виде орнамента и надписи «LOUIS VUITTON», картонный ярлык содержит надпись «New classic style COLLECTION», в количестве 8 штук, общим весом – 1,8 кг.

Общий вес товара составил 11,6 кг.(наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина