Решение № 2-10993/2025 2-3109/2026 2-3109/2026(2-10993/2025;)~М-8388/2025 М-8388/2025 от 14 июня 2026 г. по делу № 2-10993/2025

Дело № 2-3109/2026 (2-10993/2025) УИД 78RS0014-01-2025-016836-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 07 апреля 2026 года

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Ждановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Московского района города Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на жилищном учете, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просили признать незаконным распоряжение администрации Московского района г. Санкт-Петербурга от 10.10.2025 № 808р о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию Московского района г. Санкт-Петербурга восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с сохранением даты первоначальной постановки на учет и с восстановлением номера очереди.

02.12.2025 судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

На основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО4 и ФИО5 – дочери истцов ФИО1 и ФИО2

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. Воспользовавшись правом, предоставленным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истцы направили своего представителя ФИО6, который на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО7 против удовлетворения иска возражала.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5, явившиеся в судебное заседание, подтвердили факт раздельного проживания с родителями и братом, иск полагали обоснованным.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО1 является собственником 65/368 долей в праве общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (далее – Квартира); ФИО2 принадлежит 65/368 долей в праве общедолевой собственности на Квартиру; ФИО3 принадлежит 70/368 в праве общедолевой собственности на Квартиру, указанное подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям о характеристиках Квартиры, объект имеет общую площадь 57,80 кв. м, жилую 36,80 кв. м, состоит из двух комнат площадью 20,00 кв.м и 16,80 кв. м.

Согласно Договору купли – продажи от 29.06.2001 года, на основании которого истцами приобретено право общедолевой собственности на Квартиру, в их пользование перешла комната площадью 20 кв.м. (п. 1 Договора).

Две доли в праве общедолевой собственности на Квартиру в размере 84/368 каждая принадлежат ФИО4 и ФИО5 – дочерям ФИО1 и ФИО2

Согласно Договору купли – продажи от 14.03.2008, на основании которого третьими лицами приобретено право общедолевой собственности на Квартиру, в их пользование перешла комната площадью 16,8 кв.м. (п. 1 Договора).

Таким образом, уже в момент возникновения права собственности за каждой из групп участников общедолевой собственности (истцами и третьими лицами) было закреплено пользование конкретной жилой комнатой, приходящейся на их долю, и иной порядок пользования квартирой не устанавливался.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 и ФИО5 в Квартире не зарегистрированы, не проживают в ней с 2019 и 2020 года соответственно, истцы в Квартире проживают, зарегистрированы в ней по месту жительства, иных жилых помещений в собственности не имеют.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 состояли на учете в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 02.08.1990 года.

03.09.2025 года истцы получили от Администрации Московского района г. Санкт-Петербурга уведомление о включении их в Сводный список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, которым планируется предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

12.09.2025 года истцы обратились в СПб ГБОУ «Горжилобмен» с заявлением о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Уведомлением от 14.10.2025 года № 1382/25 ответчик уведомил истцов о снятии их с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения, утвержденного распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга от 10.10.2025 года №808р. Причиной снятия с Учета стало превышение жилищной обеспеченности истцов, которая, по мнению ответчика, составляет 12,27 кв.м. жилой площади на каждого.

Проверяя обоснованность принятого ответчиком решения, суд учитывает следующее:

Как указано выше, в собственности и фактическом пользовании истцов находится комната площадью 20 кв.м. в Квартире, таким образом, площадь, приходящаяся на долю истцов ФИО1 и ФИО2 – по 6,5 кв.м., на долю ФИО3 – 7 кв.м., что менее нормы обеспеченности.

При этом ФИО4 и ФИО5, хотя и являются родственниками истцов и до 2019 года проживали совместно с ними в Квартире, однако, на данный момент в Квартире не проживают, общее хозяйство с истцами не ведут. ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Истцы не имеют каких-либо имущественных прав на комнату 16.8 кв.м, а также не имеют доступа в данное помещение. ФИО5 и ФИО4 не передавали в каком-либо виде свои права на комнату площадью 16.8 кв.м. истцам.

Со снятием с регистрационного учета и выездом из Квартиры ФИО5 и ФИО4 названные лица перестали быть членами одной семьи с истцами в контексте норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Истцы не имеют права пользования жилым помещением, принадлежащим третьим лицам, соответственно, расчет площади для применения Правил ответчиком должен быть применен в отношении принадлежащей истцам комнаты площадью 20 кв.м.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 ст. 50 названного Кодекса).

В соответствии со статьей 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 2 июля 2009 года N 14 разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (пункт "а").

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года N 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Действующее жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 ЖК РФ).

По смыслу приведенных законоположений в их взаимосвязи, с учетом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего его члену семьи, при условии, если он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что истцы с ФИО5 и ФИО4 совместно не проживают, никакими правами в отношении жилой комнаты площадью 16.8 кв.м, являющейся собственностью третьих лиц, не обладают, вывод ответчика о том, что жилищная обеспеченность истцов превышает норму и подлежит определению с учетом жилых помещений, находящихся во владении родственников, ранее проживавших совместно с истцами, является необоснованным.

Таким образом, поскольку на момент принятия ответчиком оспариваемого распоряжения истцы жилым помещением в соответствии с требованиями законодательства обеспечены не были, так как являлись собственниками и имели право пользования жилым помещением площадью 20 кв.м., в котором им принадлежит 65/368, 65/368 и 70/368 долей, оснований для снятия их с учета, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ не имелось, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным распоряжение администрации Московского района г. Санкт-Петербурга от 10.10.2025 № 808р о снятии ФИО1, ФИО2, ФИО3 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать администрацию Московского района г. Санкт-Петербурга восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с сохранением даты первоначальной постановки на учет и с восстановлением номера очереди.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья:

В окончательной форме решение принято 15.06.2026 года.