Решение № 2А-1948/2025 2А-1948/2025~М-1585/2025 М-1585/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1948/2025

КОПИЯ

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 19 августа 2025 года

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Панкова А.Ю., при секретаре Пацюкове И.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Сургутского района Пашковской А.П., представителя административного ответчика администрации городского поселения Барсово Сургутского района ФИО7, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Сургутского района в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о признании незаконным бездействия по расселению, возложении обязанности расселения,

установил:

прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что нарушены жилищные права ФИО2, ФИО3, которые является собственниками <адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии, а также распоряжения администрации г.п. Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что администрацией г.п. Барсово не принимаются надлежащие меры в рамках процедуры расселения дома, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно техническому отчету по обследованию несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, проведенного в 2018 году ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, физический износ жилого дома в пределах 79%. В процессе обследования установлено: деформации (прогибы) деревянных конструкций полов, зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перегородок, деформирование, трещины, гниль в стенах и перегородках.

На основании изложенного прокурор Сургутского района просит признать незаконным бездействие администрации г.п. Барсово при расселении ФИО2, ФИО3 из <адрес>. Обязать администрацию г.п. Барсово расселить ФИО2, ФИО3 из <адрес> с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Сургутского района Пашковская А.П. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения Барсово Сургутского района ФИО7 просила приобщить к материалам дела отзыв на исковое заявление, в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив и проанализи-ровав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, является собственниками <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии, а также распоряжения администрации г.п. Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией г.п. Барсово не принимаются надлежащие меры в рамках процедуры расселения дома, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно техническому отчету по обследованию несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, проведенного в 2018 году ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, физический износ жилого дома в пределах 79%. В процессе обследования установлено: деформации (прогибы) деревянных конструкций полов, зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перегородок, деформирование, трещины, гниль в стенах и перегородках.

Установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, подразумевающий под собой максимально возможное время для безопасного проживания в нем, истёк.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением в прокуратуру, техническим отчетом по обследованию; заключением об оценке соответствия помещения требованиям; распоряжением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу; ответом на требование.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01. 2006 № 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;

- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;

- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

Установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Более того, указанный срок на момент рассмотрения дела в суде истёк.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, администрацией г.п. Барсово, несмотря на внесенное представление, фактически надлежащих мер по расселению ФИО2, ФИО3 не принято, собственники до настоящего времени не расселены из аварийного жилого дома, работа по расселению начата только после проверки.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что степень аварийности

<адрес>, конструктивные элементы которого находятся в аварийном состоянии, а физический износ составляет 79%, установленный срок расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, представляет опасность для здоровья и жизни людей и не позволяет обеспечить права жильцов на благоприятные условия проживания.

Расселение аварийного жилищного фонда на территории г.п. Барсово осуществляется в рамках муниципальной программы.

Указанные факты свидетельствуют о незаконном бездействии администрации г.п. Барсово, выразившемся в непринятии своевременных мер к расселению. При этом незаконное бездействие администрации г.п. Барсово препятствует реализации прав граждан на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

С учетом вышеизложенного, и установленных обстоятельств дела, считаю требования прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации г.п. Барсово при расселении ФИО2, ФИО3 из квартиры <адрес>.

Обязать администрацию г.п. Барсово расселить ФИО2, ФИО3 из <адрес> с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.

Председательствующий /подпись/ Панков А.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры Панков А.Ю.