Решение № 2А-1978/2019 2А-1978/2019~М-1601/2019 М-1601/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1978/2019

Дело № 2а-1978/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.06.2019 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Зубовой Н.Г.

с участием:

представителя административного

истца ФИО1

доверенность б/н

от ДД.ММ.ГГГГ

помощника прокурора

Первомайского района ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Владивостоку об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указывая, что последний 21.08.2015 г. был осужден Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, 20.12.2016 г. освобожден из ФКУ КП-49 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 15 дней, срок погашения судимости – 20.12.2024 г. Поскольку в течение года ФИО3 21.06.2018 г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 28.06.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.07.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, 13.09.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, 25.10.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, пояснил, что административный ответчик проживает в квартире по адресу в <адрес> со своими родителями, которые являются пенсионерами, холост, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещён надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца и помощника прокурора суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении ФИО3 административный надзор, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора предусмотрен ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 21.08.2015 г. был осужден Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, 20.12.2016 г. освобожден из ФКУ КП-49 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 15 дней, срок погашения судимости – 20.12.2024 г.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.06.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 28.06.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.07.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, 13.09.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, 25.10.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор и приходит к выводу о том, что срок административного надзора в отношении административного ответчика может быть установлен на два года.

Согласно ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 следующих указанных истцом ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 271 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора оплате государственной пошлиной не подлежит, оснований для взыскания со сторон государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить в отношении ФИО3 административный надзор и административные ограничения сроком на два года с применением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: