Решение № 2А-2762/2020 2А-2762/2020~М-1181/2020 А-2762/2020 М-1181/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-2762/2020

Дело №а-2762/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

секретаря Николаевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Художественная школа городского округа Краснознаменск» о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Художественная школа городского округа Краснознаменск» (сокращенное наименование ЧОУ «ХШК»), зарегистрированное 11.12.2008г. Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН №, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ. В ходе осуществления контроля за деятельностью ответчика Управлением установлено, что вышеуказанная организация в нарушение норм действующего законодательства с 2010 г. не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Также вышеуказанная организация с 2010 г. не размещает в сети «Интернет» и не публикует в СМИ отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган. Управлением за указанные нарушения законодательства РФ ответчику было вынесено предупреждение от 09.08.2019 г. №№, которое направлено в адрес организации с указанием срока устранения нарушений. Допущенные организацией нарушения в указанный срок не устранены. 17.09.2019 г. Управлением вынесено повторное предупреждение №№ и установлен срок для устранения нарушений до 28.10.2019 г. До настоящего времени нарушения, допущенные ЧОУ «ХШК», не устранены, предупреждения в вышестоящий орган или в суд не обжаловались. Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении нескольких лет и являются существенными.

Административный истец: представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик: представитель Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Художественная школа городского округа Краснознаменск» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.12.2008 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области зарегистрировано Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Художественная школа городского округа Краснознаменск», ОГРН №, учетный № №.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.63, 65, 66 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Художественная школа городского круга Краснознаменск», осуществляемого Министерством юстиции РФ в рамках осуществления полномочий в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Так, в нарушение приведенных правовых норм, ЧОУ «ХШК» с 2010 г. не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

С 2010 г. ЧОУ «ХШК» не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Учреждению вынесено предупреждение от 09.08.2019г. № №, со сроком устранения нарушений до 16.09.2019 года.

Нарушения законодательства устранены не были, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Учреждению Управлением вынесено повторное предупреждение от 17.09.2019г. № 50-03-7239/19, в котором был установлен срок для устранения выявленных нарушений до 28.10.2019 года.

До настоящего времени административным ответчиком указанные нарушения не устранены.

Таким образом, ответчик без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих изложенные в иске обстоятельства, подтверждающие факт устранения выявленных в деятельности Учреждения нарушений, в связи с чем суд, оценив исследованные доказательства в совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Художественная школа городского округа Краснознаменск», зарегистрированное 11.12.2008г. Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН №, учетный № №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Миронова