Решение № 2А-2741/2018 2А-2741/2018~М-2695/2018 М-2695/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-2741/2018

Дело № 2а-2741/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

Председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решения по заявлению об административном правонарушении о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, обязав административного ответчика рассмотреть обращение административного истца по данному вопросу, не предрешая существа решения, которое должно быть принято, с последующим предоставлением истцу ответа по сути вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении с установлением срока для добровольного исполнения обязательства в натуре, продолжительностью в 2 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование мотивов обращения с настоящими исковыми требованиями, административный истец указывает на то, что по заявлению административного истца в установленный законом двухсуточный срок не составлен протокол об административном правонарушении либо не принято определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что лишает ФИО3 возможности реализовать процессуальные права в рамках производства по делам об административных правонарушениях по ее заявлению.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, подала в адрес суда заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать, представив письменный отзыв на заявление.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, подал заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, с учетом мнения участников процесса полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения относится, в числе прочего, обращение взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что 19.12.2018 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу № от 21.11.2017 года, о взыскании алиментов на содержание детей: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> дохода в отношении должника ФИО5

02.10.2018 г. административным ответчиком получено ходатайство ФИО3 о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. В заявлении ФИО3 обращает внимание органа судебных приставов о том, что ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.14 КоАП РФ, которое выразилось в предоставлении ФИО5 в своих объяснениях судебном приставу-исполнителю недостоверных сведений о своих правах на имущество, а именно, скрыл факт владения движимым имуществом, обнаруженным в последствии в его квартире и указанном в акте от 19.09.2018 г.

Пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Указанные в частях 1 и 1.1 названной статьи Кодекса материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (части 2 и 3 статьи 28.1 КоАП РФ).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (главой 30 Кодекса "Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях").

Абзацем 77 статьи 28.3 КоАП РФ определено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35 настоящего Кодекса, составляются должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В судебном заседание представителем административного ответчика представлено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, принятое 15.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, которым рассмотрено ходатайство ФИО3 от 02.10.2018 г. о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ.

Положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, ходатайство ФИО3 от 02.10.2018 г., зарегистрированное органом судебных приставов 05.10.2018 г., рассмотрено с вынесением определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2018 г., какие-либо действия по восстановлению прав заявителя не требуются, права административного истца восстановлены, в связи с чем права заявителя нарушены не были, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Одновременно, суд обращает внимание на то, что датирование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении сентябрем 2018 года является технической ошибкой судебного пристава-исполнителя, не влияющей на суть определения, при этом, в установочной части определения указано на заявление ФИО3 от 02.10.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.10.2018 г.

Судья Ю.С. Степанова