Решение № 2А-794/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-794/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное
решение изготовлено 06 октября 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2020 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием представителя административного истца МИФНС №14 по Свердловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата обезличена> №, имеющего высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

начальник МИФНС России № 14 по Свердловской области ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам, в обоснование указав, что ФИО2 является собственником объекта налогообложения: <данные изъяты>. Инспекцией в адрес ответчика направлено налоговое уведомление и требование об уплате земельного налога в исчисленном размере и пени. До настоящего времени задолженность по налогу ответчиком не уплачена. Просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 г. в размере 164 486 руб. 00 коп., пени в размере 686 руб. 57 коп.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №14 по Свердловской области ФИО1 уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой задолженности административным ответчиком, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени на общую сумму 118 686, 57 рублей, в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в размере 118 000 рублей, пени за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 686, 57 рублей.

С доводами, приведенными административным ответчиком в возражениях не согласился, указав, что в силу положений налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога являются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения. Поскольку ФИО2, является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <данные изъяты>, на нее возложена обязанность по уплате земельного налога в соответствующей части.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому она не отказывается исполнять обязанность по оплате налога, между тем считает, что обязанность по оплате налога должна быть возложена и на собственников помещений в нежилом здании, расположенном <данные изъяты>

Судом с учетом имеющихся материалов дела определено провести судебное заседание при указанной явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 387, 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу положений п. 1 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 26.10.2006 № 189 «Об установлении земельного налога на территории городского округа Краснотурьинск» установлено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В силу п. 1 – 4, п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанности по уплате налога на сумму задолженности начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В материалах дела имеется <данные изъяты>

Установлено, что ФИО2 в <дата обезличена> году являлась собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <данные изъяты>

В связи с изложенным МИФНС России N 14 по <адрес обезличен> в адрес ФИО2 <ФИО>8 С.Д. направлялось налоговое уведомление № от <дата обезличена>, согласно которому за указанный объект недвижимости административный ответчик обязана была уплатить земельный налог в размере 199 486 рублей в срок не позднее <дата обезличена> (л.д.12).

В установленный законом срок, указанную в уведомлении обязанность по уплате налогов ФИО2 не исполнила.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 14 по Свердловской области в адрес ФИО2 направлено требование № от <дата обезличена> об уплате налога, пени, предоставлен срок для добровольной уплаты до <дата обезличена> (л.д. 14).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Требование МИФНС России N 14 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка №3 Кировского судебного района г. Екатеринбурга, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №7 Кировского судебного района Свердловской области, было вынесено определение об отмене судебного приказа № о взыскании с ФИО4 задолженности по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 164 486 рублей и пени в размере 686,57 рублей, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа (л.д.9).

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление МИФНС России N 14 по Свердловской области о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за 2018 и пени поступило в суд <дата обезличена>, то есть с соблюдением шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, правильность исчисления размера налога, сроки на обращение в суд, приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога за 2018 год в размере 118 000 рублей (с учетом внесенной <дата обезличена> суммы в размере 46 486, 00 рублей).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлены к взысканию пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2018 год за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 686,57 рублей.

Проверив расчет пени на недоимку по земельному налогу физических лиц суд принимает его как достоверный.

Анализ приведенных норм материального права, имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, показывает, что налоговым органом соблюдена процедура исчисления налогов, направления уведомления и требования, а административным ответчиком допустимых доказательств в подтверждение оснований для освобождения от уплаты налога не представлено.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств исполнения своего обязательства перед МИФНС №14 России по Свердловской области в полном объеме, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика о необходимости взыскания задолженности по земельному налогу с собственников помещений, расположенных в нежилом здании, находящемся на спорном земельном участке, суд находит несостоятельными.

При этом суд учитывает положения ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа Краснотурьинск в размере 3 574 рубля.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени на общую сумму 118 686 рублей 57 копеек, в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в размере 118 000 рублей, пеня в размере 686 рублей 57 копеек.

Перечисление указанных сумм осуществлять по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в сумме 3 574 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева