Решение № 2А-704/2024 2А-704/2024~М-660/2024 М-660/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2А-704/2024

Дело № 2а-704/2024

УИД: 22RS0002-01-2024-001236-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 26 ноября 2024 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием заместителя прокурора Алтайского района Алтайского края Фананштыль С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> в лице врио. начальника отдела ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения, а именно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Новоалтайского городского суда <адрес> установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, применены административные ограничения в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Алтайского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок окончания административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Зная порядок и условия исполнения обязанностей возложенных как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст.11), так и решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ по событию от ДД.ММ.ГГГГ, (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, лишенным права управления транспортными средствами), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ по событиям от ДД.ММ.ГГГГ (не находился по месту жительства в ночное время), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ по событиям от ДД.ММ.ГГГГ (не находился по месту жительства в ночное время), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по событиям от ДД.ММ.ГГГГ (не находился по месту жительства в ночное время), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по событиям от ДД.ММ.ГГГГ (не предоставил свободный доступ сотрудникам полиции для проверки по месту жительства в установленный судом период времени), за что понес административное наказание в виде предупреждения.

ФИО2 проживает в <адрес>. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 на профилактическую работу не реагирует, должные выводы для себя не делает. В его деяниях усматривается устойчивая противоправная направленность. Склонен к совершению повторных преступлений, административных правонарушений. Характеризуется неудовлетворительно.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дала аналогичные пояснения суду.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал и пояснил, что согласен с установлением ему вышеуказанного ограничения, факт совершения вышеуказанных правонарушений не оспаривает, согласен с ними, в настоящее время встал на путь исправления, проживает вместе с супругой и тремя детьми, получает пенсию по инвалидности, вместе с супругой прошел курс лечения от алкогольной зависимости («закодировался»), супруга работает продавцом в магазине ритуальных услуг.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника заместителя прокурора Фананштыль С.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. При этом приговором суда в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Приговор суда вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 10-13).

Решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 17-18). Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, зная порядок и условия исполнения обязанностей возложенных как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так и решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период нахождения под административным надзором до обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском совершил четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 15 мин. он не находился по месту жительства, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в23 час. 10 мин. он не находился по месту жительства, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Постановлением об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил свободный доступ в жилище для проверки законности установления факта присутствия по месту жительства, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 156 мин. на <адрес> он, не имея права на управление транспортными средствами, управлял автомобилем <данные изъяты> двигался со стороны <адрес> сторону <адрес> в <адрес>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

Согласно письменным объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с установлением дополнительного ограничения он согласен, в настоящее время он полностью соблюдает установленные судом ограничения. В дальнейшем совершать преступления или административные правонарушения, уклоняться от административного надзора она не намерен (л.д. 36).

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инспектором НОАН ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО2 проживает в <адрес>, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 на профилактическую работу не реагирует, должные выводы для себя не делает. В его деяниях усматривается устойчивая противоправная направленность. Склонен к совершению повторных преступлений, административных правонарушений. Характеризуется неудовлетворительно (л.д.35).

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных ему административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения, ранее установленные решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следующим административным ограничением в виде:

дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.