Постановление № 5-865/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-865/2025

Дело № 5-865/2025

89RS0004-01-2025-005214-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 11 ноября 2025 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Носова И.А., с участием государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору - инспектора отделения по надзору за объектами нефтегазового комплекса отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.10.2025 по результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении объекта защиты: здания СТО «Авторитет», расположенного по адресу: <адрес> (категория значительного риска), эксплуатируемого ИП ФИО3, установлено, что ИП ФИО3 не выполнил в установленный срок – 01.09.2025 законное предписание <суммы изъяты>-В/РИВ от 25.07.2024 государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору ФИО1, а именно:

- в здании станции технического обслуживания «Авторитет» не выполнен монтаж внутреннего противопожарного водопровода с расходом воды 10 л/с, в том числе рукава, вентиля, стволы диаметром не менее 65 мм, в нарушение ст. 4, ст. 6, ст. 62, ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.1, п. 4.1.3 СП 10.13130.2009; п. 7.6 СП 10.13130.2020;

- встроенное помещение покрасочной камеры не оборудовано системой автоматического тушения пожара, в нарушение ст. 4, ст. 6, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 14 таблица 4 п. 1 НПБ 110-03; п. 12 таблицы 3 СП 486.1311500.2020;

- в помещении покрасочной камеры не выполнены наружные легкосбрасываемые конструкции, в нарушение ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.2.5 СП 4.13130.2013.

Привлекаемое лицо ИП ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ МЧС России по ЯНАО - инспектор отделения по надзору за объектами нефтегазового комплекса отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административного правонарушении в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, в том числе жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичное положение закреплено в статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»), которой установлены в том числе, особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой документарной проверки в отношении объекта защиты: здания СТО «Авторитет», расположенного по адресу: <адрес>», выявлен факт невыполнения ИП ФИО3 в установленный срок (до 01.09.2025) предписания <суммы изъяты>-В/РИВ государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору ФИО1 от 25.07.2024.

По факту выявленных нарушений 28.10.2025 в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ввиду невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <суммы изъяты> от 27.06.2023 ИП ФИО3 подвергался административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО – мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 20.08.2024 индивидуальному предпринимателю назначен штраф в размере 3 000 рублей, которое вступило в законную силу 18.09.2024 (л.д. 60-63).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении <суммы изъяты> от 28.10.2025 (л.д. 1-4), предписанием <суммы изъяты>-В/РИВ от 25.07.2024, согласно которому ИП ФИО3 необходимо было до 01.09.2025 устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 9-11), решением о проведении внеплановой документарной проверки <суммы изъяты>-В/РДП от 09.10.2025 (л.д. 12-14), решением прокурора от 10.10.2025 (л.д. 15), уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки <суммы изъяты>-В/УДП от 13.10.2025 (л.д. 16), актом внеплановой документарной проверки от 28.10.2025, которым зафиксировано неисполнение предписания от 25.07.2024 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 17-19), требованием о предоставлении необходимых документов (л.д. 20-21), предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 28.10.2025 (л.д. 22-24), ходатайством ИП ФИО3 о продлении сроков предоставления документов (л.д. 25), ответом на требование о предоставлении документов с приложением технического заключения ООО «<данные изъяты> (л.д.26-28, 29-39), техническим паспортом (л.д. 40-50), выпиской ЕГРН (л.д. 51-57), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 58), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО – мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 20.08.2024 (л.д. 60-63), платежным поручением № дд.мм.гггг <суммы изъяты> (л.д. 64), выпиской из ЕГРИП (л.д. 65-72).

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Судом установлено, что ФИО3 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому повторное неисполнение им предписания, его бездействие следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершено в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлений органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела привлекаемым лицом не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, полагаю назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование банка: РКЦ г. Салехард, счет получателя 03100643000000019000, получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО л/с <***>), налоговой орган: ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО: 71 951 000, БИК: 007182108, номер р/счёта получателя платежа: 40102810145370000008, КБК: 177 116 01191 01 0005 140, УИН 17725108972112454297.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Новоуренгойский городской суд.

Судья И.А. Носова