Решение № 2А-803/2017 2А-803/2017~М-877/2017 М-877/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-803/2017

№ 2а-803/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Морозовск 7 декабря 2017 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Варфоломеев А.А.,

при секретаре Звягиной Ю.В.,

с участием: прокурора Милютинского района Долгова В.Г.,

представителя административного истца МО МВД России «Морозовский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлением Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО МВД России «Морозовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ранее судимый приговором Милютинского районного суда Ростовской области от 23.12.2005 г. по ч.1 ст.228.1, п. «г» ч.3 ст.228.1, п. «в» ч.2 ст.231, ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с частичным присоединением приговора Милютинского районного суда от 06.07.2005 г. по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, кассационным определением Ростовского областного суда от 06.03.2008 г. наказание снижено до 10 лет 10 месяцев лишения свободы. Постановлением Батайского городского суда от 25.08.2014 г. приговор приведен в соответствие с ФЗ № 87 от 19.05.2010 г. наказание снижено до 10 лет 7 месяцев лишения свободы. 26.02.2016 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

В течение года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности, а именно: 03.08.2017 г. – по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 29.09.2017 г. – по 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

В этой связи административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Одновременно установить данному гражданину следующие ограничения, предусмотренные статьей 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы»: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» 01 мая, «Дня Победы» 09 мая, «Дня принятия декларации о суверенитете РФ» 12 июня, «Дня народного единства России» 04 ноября); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД «Морозовский» ФИО1 административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

Прокурора Милютинского района Долгов В.Г. в судебном заседании полагал, что требования истца об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, так как в отношении ответчика имеются основания предусмотренные Законом «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы».

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд не признает явку административного ответчика ФИО2 в судебное заседание обязательной, учитывая наличие в нем заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Милютинского районного суда Ростовской области от 23.12.2005 г. по ч.1 ст.228.1, п. «г» ч.3 ст.228.1, п. «в» ч.2 ст.231, ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ 26.02.2016 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО2 в течение года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения: а именно: 03.08.2017 г. – по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 29.09.2017 г. – по 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 является особо тяжким.

При этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ) (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступлений). Исходя из того, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 26.02.2016 г. по сроку отбытия наказания, его судимость погашается 26.02.2024 года.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора сроком на 3 года, что не превышает установленный законом срок для погашения судимости.

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, принимая во внимание данные о личности ФИО2, в том числе характеризующие, срок погашения судимости, мнения участников процесса, полагает возможным установить ему административный надзор сроком на три года, а также исходя из конкретных обстоятельств данного дела установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлен перечень административных ограничений, установление которых является обязательным.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить ФИО2 явку 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя пределы территории, суд исходит из того, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что позволяет в качестве муниципального района, за пределы которого установлен выезда ФИО2 указать Милютинский район Ростовской области.

Оснований для установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд не усматривает, в административном исковом заявлении данные виды административных ограничений указаны без достаточных на то оснований, не мотивированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя его срок со дня вступления решения суда в законную силу с установлением следующих ограничений:

- обязательной явкой 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

- запрещение выезда за пределы территории Милютинского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: