Постановление № 5-1443/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1443/2020

Дело № 5-1443/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Шахты, Ростовской области

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сухов О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Шахты, ИНН № дата регистрации 05.11.2002г., ранее по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2020 г. в 09 час. 50 мин. в помещении отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области по адресу: <...> установлено, что являясь должником по исполнительному производству № Администрация г.Шахты не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера по иску прокуратуры г.Шахты Ростовской области о нарушениях в сфере природоохранного законодательства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с решением Шахтинского городского суда по делу №2-3404/2016 от 13.09.2016г., которым Администрация г.Шахты Ростовской области обязана в срок до 01.06.2017г. устранить в отношении кладбища в районе поселка Аюта г.Шахты нарушения п.2.1., 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74, п.п.2.7, 2.9, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84, а именно: определить границы и размер земельного участка под кладбищем, после чего установить санитарно- защитную зону; разработать и утвердить проект устройства кладбища, построить общественный туалет; определить зоны зеленых насаждений, установить урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

22.09.2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в рамках исполнительного производства № в отношении правонарушителя Администрации города Шахты, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется ее подпись.

Представитель Администрации города Шахты - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется ее подпись.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Администрации г.Шахты в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде дополнительного административного штрафа либо административного приостановления деятельности.

Санкция части 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 16.12.2019 №442-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Администрация города Шахты не исполнила требования решения Шахтинского городского суда по делу №2-3404/2016 от 13.09.2016г. в срок, определенный судом, - до 01.06.2017г. в рамках исполнительного производства № и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде дополнительного административного штрафа.

Действия Администрации города Шахты правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность Администрации города Шахты, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Из материалов дела следует, что отдел контроля похоронной деятельности МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты создан в том числе для организации и осуществления контроля похоронной деятельности на территории кладбищ муниципального образования «Город Шахты», обеспечения исполнения федерального, регионального и местного законодательства в сфере похоронного дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. ч. 2.1 ст. 17.15, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию города Шахты виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КРФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности отдела контроля похоронной деятельности МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты на срок 14 суток, приостановив деятельность указанного отдела, расположенного по адресу: <...>, кабинет 15 «А», включительно до 07 декабря 2020г.

Срок приостановления деятельности исчислять с 24.11.2020г.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья: