Решение № 2А-963/2021 2А-963/2021~М-739/2021 М-739/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-963/2021

Дело № 2а-963/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.,

при секретаре: Дуйсекеевой Н.Ю.,

рассмотрев с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 24.07.2018 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.08.2020 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

25.03.2020 года решением Металлургического районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений:

обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22:00 час. до 06:00 час.;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

12.08.2020 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области с заведением дела административного надзора.

После освобождения ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, но на путь исправления не встала. Находясь под административным надзором, ФИО1 на проводимую с ней профилактическую работу должным образом, не реагирует, выводов для себя не делает, привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.09.2020 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от 23.11.2020 года и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 05.04.2021 года.

Административный истец МО МВД РФ «Троицкий» просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 к ограничениям, установленным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 25.03.2020 года:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, без согласования с органами внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.22), просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, административные исковые требования поддерживает (л.д.25).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвовала, исковые требования признала, не возражает против установления дополнительных ограничений.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, признав его явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав ответчика и заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.ч.3,4 ст. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом достоверно установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 24.07.2018 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.08.2020 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки об освобождении № (л.д.7).

На основании решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 25.03.2020 года, ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов до 06 часов;

запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.8-9)

12.08.2020 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д.10).

После освобождения ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, но на путь исправления не встала. Находясь под административным надзором ФИО1 на проводимую с ней профилактическую работу должным образом, не реагирует, выводов для себя не делает, привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,а именно по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.09.2020 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от 23.11.2020 года и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 05.04.2021 года.

Вышеизложенное подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.11-12), протоколом № от 25.09.2020 годав отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.13), постановлением № по делу об административном правонарушении от 25.09.2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.13-оборот), протоколом № от 23.11.2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д.14), постановлением № от 25.11.2020 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.15), протоколом № от 05.04.2021 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением от 05.04.2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 17-18).

Ввиду того, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства согласно рапорта УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО7 характеризуется с отрицательной стороны, по характеру вспыльчивая, со стороны соседей характеризуется неудовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических веществ замечена не была. Ранее судима, привлекалась к административной ответственности, состоит на профилактическом учете, как поднадзорное лицо (л.д.19), в отношении нее следует установить дополнительные административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, перечень которых установлен ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного ею преступления, её поведения после освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором, суд считает возможным установить ей дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, без согласования с органами внутренних дел.

Данные ограничения будут отвечать целям установления административного надзора и будут являться эффективной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> с сохранением установленных решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 25.03.2020 года ограничений:

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать поднадзорное лицо без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено:24.06.2021 года