Решение № 2А-546/2019 2А-546/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-546/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи ФИО5.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>- ФИО4,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по приговору судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, измененного в порядке ст.10 УК РФ постановлениями Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому он (ФИО1) осужден по ст. 161 ч.2 п. «а» УК РФ к 4 г. 10 мес. лишения свободы, ст. 162 ч.3 п. «в» 12 г. лишения свободы, ст. 105 ч.2 п.п. «в,ж,к,н» УК РФ к 16 г. лишения свободы, с частичным. в силу ч.3 ст. 69 УК РФ сложением назначенных наказаний окончательно к 19 г. 4 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений; в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами административный ответчик подпадает под действие ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относясь к лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Административной истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории проживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из копии приговора судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, измененного в порядке ст.10 УК РФ постановлениями Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 161 ч.2 п. «а» УК РФ к 4 г. 10 мес. лишения свободы, ст. 162 ч.3 п. «в» 12 г. лишения свободы, ст. 105 ч.2 п.п. «в,ж,к,н» УК РФ к 16 г. лишения свободы, с частичным. в силу ч.3 ст. 69 УК РФ сложением назначенных наказаний окончательно к 19 г. 4 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ст. 161 ч.2 п. «а» УК РФ УК РФ, ст. 162 ч.3 п. «в» УК РФ и ст. 105 ч.2 п.п. «в,ж,к,н» УК РФ за совершение которых ФИО1 отбывает наказание, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ в (редакции действующей на момент совершения деяния) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость за особо тяжкие преступления не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ИК-2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление начальника ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО1, находясь в СИЗО-1 <адрес> установленный порядок отбывания наказания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. Находясь в ФКУ ИК-2 <адрес>, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 33 взыскания, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие, поощрений не имел.

В ФКУ ИК-5 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен разнорабочим в «Ритуал», затем, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на участок «Натали», затем с ДД.ММ.ГГГГ переведен подсобным рабочим на участок «Модуль», затем, с ДД.ММ.ГГГГ. на участок «Натали», и с ДД.ММ.ГГГГ на участок УМО-2., ДД.ММ.ГГГГ переведен на швейный участок №.2 подсобным рабочим. К труду относится добросовестно. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно, работу выполняет в полном объеме.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 17 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время сняты и погашены в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 17 поощрений. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, указания и распоряжения выполняет не всегда. Не всегда соблюдает форму одежды. Занимается самообразованием, посещает библиотеку учреждения. Посещает и принимает участие в проводимых администрацией в учреждении и в отряде культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях. Относится к ним. Положительно, делает для себя правильные выводы. Регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, проявляет на них активность и интерес к освещаемым вопросам. Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с осужденным тактичен. Поддерживает отношения с родственниками.

Вину в совершенных преступлениях по приговору суда признал, в содеянном раскаивается, свой прежний образ жизни осуждает. Исполнительных листов по приговору суда не имеет. Администрацией колонии характеризуется положительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО1 имеет 17 поощрений, а также имеет всего 50 взысканий, 26 из которых с водворением в ШИЗО (штрафной изолятор) и 1 – с помещением в ПКТ (помещение камерного типа). Взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке (последнее взыскание, наложенное на него ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора погашено).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году в Республики <адрес>

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что в Российскую Федерацию он приехал вместе с семьей в 1994 году, проживал в <адрес> в <адрес>, имеет паспорт гражданина СССР.

В материалах дела сведений о принадлежности к гражданству другого государства в отношении ФИО1 не имеется.

Из имеющегося в материалах дела сообщения начальника МО УФМС России по <адрес> от 2014 года следует, что ФИО1 не является гражданином РФ. Для оформления правового статуса на территории РФ ФИО1 необходимо после освобождения обратится в компетентные органы по месту предполагаемого проживания.

Информация о принятии компетентными органами решения о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствует.

Данных о том, что ФИО1 незаконно находится в Российской Федерации, в отношении него принято решение о выдворении, материалы дела также не содержат.

Согласно по приговору судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, до осуждения административный ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он (ФИО1) затрудняется ответить по какому адресу, он будет проживать после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО1, имеющего судимость за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений и признававшегося во время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, но с конкретизацией таких административных ограничений как запрещение выезда за пределы территории проживания, избранного в качестве места жительства и как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора (2 года) и виды административных ограничений (запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации -<адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации-за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации) - устанавливаются судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельств, положенных в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера допущенных осужденным нарушений, последующего поведения ФИО1 после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о его личности.

При этом суд считает, что данные административные ограничения, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что административный надзор нарушает его права, суд отклоняет, поскольку установление в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным или повторным видом наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит - удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> Республики Латвия административный надзор сроком на два года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации-<адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации-за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-