Решение № 2А-2735/2019 2А-2735/2019~М-2484/2019 М-2484/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-2735/2019

Дело № 2а-2735/2019

74RS0028-01-2019-003203-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

с участием помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявления указано, что ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по г. Копейску как лицо ранее судимое. В соответствии с решением Копейского городского суда Челябинской области от 20.02.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений: обязательной явкой один раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного, просят продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (всего 2 раза); запрещением пребывания в определенных местах: кафе, барах, местах реализации спиртных напитков на розлив; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с требованиями административного истца согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Михайловой Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 01.02.2006 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 19.02.2013 года условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 9 дней.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 20.02.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений: обязательной явкой один раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Судом установлено, что под административным надзором в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области ФИО1 состоит с 02.03.2019 года.

Судимость у ФИО1 по приговору суда от 01.02.2006 года, в установленном законом порядке, не снята и не погашена.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, находясь под административным надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 19 марта 2019г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей;

- 09 апреля 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения;

- 10 июня 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения;

- 10 июня 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 10 июня 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Суду предоставлены соответствующие протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях.

Правонарушения, предусмотренные ст. ст. 20.21, 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного ФИО1, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости, совершение после освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время пяти административных правонарушений в период установления административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления срока административного надзора на срок шесть месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает возможным и необходимым дополнить установленные ранее решением Копейского городского суда Челябинской области от 10 февраля 2019 г. ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза);

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 273, 298, 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО1, ДАТА года рожденияМЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 6 месяцев.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2019 года дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза);

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: А.В. Лебедева А.В. Лебедева