Постановление № 5-178/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-178/2017

5-178/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чоя 25 сентября 2017 года

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности 18.08.2016 г. по ст. 17.7 КоАП РФ к административному штрафу, штраф оплачен 15.09.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора Чойского района Республики Алтай от 28 июля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Чойское сельское поселение» ФИО1, в соответствии с которым последняя не исполнила представление прокурора Чойского района Республики Алтай от 22.05.2017 года об устранений нарушений требований Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: не приняла меры по устранению нарушений, указанных в представлении, и недопущению фактов выпаса домашних животных в черте населенных пунктов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, указав, что в ее должностные обязанности входит вопросы организации благоустройства на территории поселения, в том числе вопросы по организации выпаса крупного рогатого скота и применению мер к владельцам животных по их надлежащему содержанию. После рассмотрения представления прокурора района по указанному вопросу в летний период времени на территории села имелись факты безнадзорного выпаса домашних животных в черте населенного пункта. Каких-либо исчерпывающих мер по привлечению к административной ответственности владельцев животных с целью их недопущения нахождения в черте села, с ее стороны не принималось. Соответствующие материалы в административную комиссию при районной администрации были направлены лишь в августе 2017 года.

Исследовав материалы административного дела, заслушав главу администрации МО «Чойское сельское поселение» ФИО1, заключение помощника прокурора Чойского района Мечушева А.А., прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и виновность должностного лица – главы администрации МО «Чойское сельское поселение» ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2017 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, копией представления и.о. прокурора района от 22.05.2017 года, объяснением ФИО1 от 28.07.2017 года, фототаблицами, ответом председателя административной комиссии при администрации МО «Чойский район».

В судебном заседании установлено, что глава Чойского сельского поселения ФИО1, умышлено не выполнила требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а именно умышленно не исполнила требования представления и.о. прокурора Чойского района Республики Алтай от 22.05.2017 года, в котором содержалось требование о принятии мер по надлежащей организации выпаса крупного рогатого скота, сельскохозяйственных животных в летний период времени и допустила нахождение в черте населенного пункта с. Чоя – на автомобильных дорогах, общественных местах и улицах в период времени с 21 по 26 июля 2017 года безнадзорных животных.

Таким образом, действия должностного лица – главы администрации МО «Чойское сельское поселение» ФИО1 квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обстоятельством, отягчающим административную ответственность - повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

С учетом личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отягчающего наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу муниципального образования «Чойское сельское поселение» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Алтай), № «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет». УИН 0

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Чойский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья А.В. Кыдыев