Решение № 2А-1215/2020 2А-135/2021 2А-135/2021(2А-1215/2020;)~М-1318/2020 М-1318/2020 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1215/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-135/2021

УИД: 29RS0021-01-2020-002003-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 09 июня 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу к Пальченко Андрею Васильевичу о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Пальченко А.В. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени. Мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Пальченко А.В. поставлен на учет в налоговом органе в качестве адвоката (форма осуществления адвокатской деятельности – Адвокатский кабинет). Пальченко А.В. самостоятельно не исчислил и не уплатил в установленные сроки суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) за 2019 год, в связи с чем, налоговый орган произвел начисление указанных взносов, в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный срок, а также на момент направления настоящего административного искового заявления в суд требование налогоплательщиком частично не исполнено, а именно: задолженность 97,85 рублей по пени по страховым взносам ОПС за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность 2270,45 рублей по страховым взносам ОМС за 2019 год; задолженность 22,95 рублей по пени по страховым взносам ОМС за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма недоимки по страховым взносам ОПС за 2019 год в размере 29354,00 рублей самостоятельно уплачена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В 2018 году за Пальченко А.В. в собственности числились следующие объекты налогообложения: квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, размер доли в праве: 1/2, актуальная кадастровая стоимость – 433828,00 рублей; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, размер доли: 1/1, актуальная кадастровая стоимость – 285696,00 рублей; автомобиль легковой <данные изъяты><данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> мощность: 84,0 л.с., дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения: ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом ответчику начислены налоги за 2018 год и заказным письмом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму: транспортного налога за 2018 год в размере 196 рублей; пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,86 рублей; земельного налога за 2018 год в размере 857 рублей; пени по земельному налогу, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,12 рублей; налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 187 рублей; пени по налогу на имущество, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,78 рублей. Сумма задолженности превысила 3000,00 рублей. Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в мае 2020 года в пределах установленного срока в адрес мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Пальченко А.В. спорных сумм задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в отношении должника вынесен судебный приказ по делу №. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены, до настоящего времени суммы налога и пени в бюджет не поступили. Инспекция просит взыскать с Пальченко А.В. задолженность по налогам и страховым взносам в размере 3643,01 рублей, в том числе: пени по страховым взносам ОПС за 2019 год начисленные на недоимку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 97,85 рублей; недоимку по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 2270,45 рублей; пени по страховым взносам ОМС за 2019 год, начисленные на недоимку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22,95 рублей; недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 196,00 рублей; пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,86 рублей; недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 857,00 рублей; пени по земельному налогу, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,12 рублей; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 187,00 рублей; пени по налогу на имущество, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,78 рублей.

В заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с частичной оплатой задолженности, Инспекция просит взыскать с Пальченко А.В. задолженность в сумме 2 391,25 рублей, в том числе: пени по страховым взносам ОПС за 2019 год в сумме 97,85 рублей, недоимку по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 2270,45 рублей, пени по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 22,95 рублей.

Определением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Адвокатская палата <адрес> и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальник Инспекции ФИО4 в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административное исковое заявление поддерживает.

Административный ответчик Пальченко А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на административное исковое заявление, с административными исковыми требованиями не согласен, поскольку платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № им перечислены страховые взносы ОМС в размере 5170,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не осуществлял адвокатскую деятельность, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ направил письмо с просьбой о перерасчете по страховым взносам на ОМС, ответа на которое не получил. Указал, что общая сумма, требуемая к взысканию, будет составлять менее 3000,00 рублей и соответственно требования не подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Адвокатской палаты <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя. В представленном письменном отзыве на административное исковое заявление президент Адвокатской палаты <адрес> ФИО5 указывает о несогласии с административным иском в части взыскания с Пальченко А.В. задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пальченко А.В. не имел статуса адвоката.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции по <адрес> и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на административное исковое заявление указано, что с учетом решения и сообщения Адвокатской палаты, Управлением в Реестр адвокатов были внесены сведения о прекращении статуса адвоката Пальченко А.В. и о восстановлении статуса адвоката на основании решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) устанавливает, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.

Согласно п. 3 ст. 9 НК РФ налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В соответствии с п. 1 и пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики (плательщики сборов, плательщики страховых взносов) обязаны уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (далее – ОПС) и по обязательному медицинскому страхованию (далее – ОМС).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее – страховые взносы на ОПС) и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы на ОМС) в фиксированных размерах.

В 2019 году фиксированный размер страхового взноса на ОПС и ОМС определялся следующим образом: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей (абз. 1 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ); фиксированный размер страхового взноса на ОМС году составлял 6 884 рублей (ПП. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ).В силу п. 1 и п. 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС.

В соответствии с п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 2 и п. 5 ст. 432 НК РФ).

Судом установлено, следует из материалов дела, что по данным регистрирующего органа, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу, с ДД.ММ.ГГГГ Пальченко А.В. поставлен на учет в налоговом органе в качестве адвоката. Форма осуществления адвокатской деятельности - Адвокатский кабинет.

Как следует из административного искового заявления, Пальченко А.В. самостоятельно не исчислил и не уплатил в установленные сроки суммы страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год, в связи с чем, налоговый орган произвел начисление указанных взносов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленные законом сроки в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму: задолженность по страховым взносам ОПС за 2019 год – 29354,00 рублей (задолженность погашена); пени по страховым взносам ОПС за 2019 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 97,85 рублей (текущая задолженность); задолженность по страховым взносам ОМС за 2019 год – 6884,00 рублей (частично уплачена, текущий остаток задолженности 2270,45 рублей); пени по страховым взносам ОМС за 2019 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22,95 рублей (текущая задолженность).

Налоговым органом в мае 2020 года в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ, мировому судье судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Пальченко А.В. спорных сумм задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с Пальченко А.В.: недоимки по транспортному по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 196,00 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 187,00 рублей; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 857,00 рублей; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66,46 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,11 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55,19 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 00,01 рублей; недоимки по страховым взносам ОПС за 2019 год в размере 11342,85 рублей; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 324,68 рублей; недоимки по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 2270,45 рублей; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72,85 рублей, пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соотв. ст. 227 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 519,68 рублей, госпошлины в доход бюджета в размере 318,07 рублей.

В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № отменен.

Непогашенный остаток недоимки и пени по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц, а также задолженности пени по страховым взносам заявлены к взысканию с Пальченко А.В. в настоящем исковом заявлении.

Ответчиком Пальченко А.В. представлены платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ: №, об оплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 187,00 рублей; №. об оплате земельного налога за 2018 года в сумме 857,00 рублей; №, об оплате транспортного налога за 2018 года в сумме 196,00 рублей; №, об оплате пени по налогу на имущество физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1,78 рублей; №, об оплате пени по земельному налогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8,12 рублей; №, об оплате пени по транспортному налогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1,86 рублей.

В связи с оплатой указанных сумм, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу уточнила исковые требования в связи с частичной оплатой административным ответчиком задолженности, однако отказа от административного иска в указанной части не заявлено.

Поскольку административным ответчиком оплачены суммы недоимки и пени по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, оснований для удовлетворения административного иска в указанной части не имеется.

В части требований налогового органа о взыскании с Пальченко А.В. пени по страховым взносам ОПС за 2019 год в сумме 97,85 рублей, недоимки по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 2270,45 рублей, пени по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 22,95 рублей, судом установлено следующее.

В соответствии с решением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Пальченко А.В. был присвоен статус адвоката, сведения об адвокате Пальченко А.В. в связи с присвоением статуса адвоката внесены в реестр адвокатов, регистрационный номер в реестре №

Решением Совета Адвокатской палаты <адрес> по дисциплинарному производству №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, на основании подп. 3 п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, Пальченко А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.

На основании решения Совета Адвокатской палаты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) исключены из Реестра адвокатских образований <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сведения об адвокатском кабинете Пальченко А.В., реестровый номер №.

С учетом решения Совета Палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, сообщения Палаты от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу, в реестр внесены сведения о прекращении статуса адвоката (распоряжение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пальченко А.В. признано незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п. 20 Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом решения Совета Палаты от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу в реестр внесены сведения о восстановлении статуса адвоката Пальченко А.В. на основании решения суда (распоряжение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, адвокатская деятельность Пальченко А.В. не осуществлялась, в реестре адвокатов он не значился, поэтому не являлся страхователем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

ДД.ММ.ГГГГ Пальченко А.В. направил в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу письмо с просьбой о перерасчете по страховым взносам на ОМС, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ адвокатская деятельность им не осуществлялась.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция направила в адрес Пальченко А.В. ответ о том, что согласно данным информационных ресурсов, переданных Адвокатской палатой <адрес>, дата прекращения статуса адвоката ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения статуса адвоката ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на административное исковое заявление Пальченко А.В. настаивает на том, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не осуществлял адвокатскую деятельность.

В части доводов ответчика о неосуществлении адвокатской деятельности, Инспекция указывает, что период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката необходимо исчислять с момента вступления в силу решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ или вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта РФ (пп. 2 п. 1 ст. 419. п. 7 ст. 430 НК РФ, п. 3 ст. 9, п. 1 ст. 12. п. п. 4. 5 ст. 16. п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № БС-4-11/965@, Письмо Федеральной палаты адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ №-АП).

Вместе с тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Пальченко А.В. не мог осуществлять адвокатскую деятельность, в связи с решением Адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката, которое было отменено вступившим в законную силу решением суда.

Сведения о присвоении статуса адвоката ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в базе данных налогового органа, являются ошибочными, опровергаются иными представленными в материалах дела письменными доказательствами, предоставленными Адвокатской палатой <адрес> и Управлением Минюста России по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска Межрайоной ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу в части требований о взыскании с Пальченко А.В. задолженности пени по страховым взносам ОПС за 2019 год в сумме 97,85 рублей, недоимки по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 2270,45 рублей, пени по страховым взносам ОМС за 2019 год в размере 22,95 рублей, также не имеется.

На основании изложенного, административные исковые требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Ненецкому автономному округу к Пальченко Андрею Васильевичу о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2021 года.