Решение № 2-4093/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-4093/2019

№ 2-4093/2019

24MS0163-01-2018-002745-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 14 июня 2019 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту санаторно-курортного лечения, мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 является пенсионером МВД России с 2011 года, с выслугой более 20 лет. С 27.04.2018 года по 17.05.2018 года истец с супругой ФИО3 находился на санаторно-курортном лечении в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» г. Сочи на основании выданных ГУ МВД России по Красноярскому краю путевок, где проходили лечение. По окончании лечения, истец с супругой возвращался из г. Сочи в г. Норильск через г. Москву, где должны были задержаться по личным обстоятельствам. Из г. Москвы в г. Норильск истец вернулся воздушным транспортом 04.06.2018 года, супруга 08.08.2018 года. Проезд в санаторий и обратно был осуществлен по кратчайшему маршруту, с наименьшим количеством затраченного времени.

По возвращении в г. Норильск истцом было направлено заявление в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения (ЦФО) ГУ МВД России по Красноярскому краю о выплате денежной компенсации за проезд с приложением документов, подтверждающих пребывание в санаторно-курортной организации и проездных документов по маршруту Норильск-Сочи и Сочи-Москва-Норильск.

Письмом от 13.09.2018 года за исх.№48/2-4087 ответчик сообщил, что проезд истцу и его супруге компенсирован только до г. Сочи к месту нахождения санатория, а обратно отказано в связи с нарушением семидневного срока исполнения обязательств, а также несоответствия целям и срокам поездки, с чем истец не согласен.

Представленными в отдел пенсионного обслуживания документами подтверждается намерение посетить санаторий «Салют» МВД России и вернуться обратно в г.Норильск, где истец и его супруга проживают постоянно.

Действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, не устанавливается какая-либо временная продолжительность разрыва в проезде в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Просит взыскать с ответчика денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда из ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» из г.Москвы до г.Норильска в размере 41 880 руб..

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.12.2018 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения подлежат возмещению один раз в год, нормы действующего законодательства предусматривают, что возмещение расходов по проезду осуществляется в сроки указанные в путевке, проездные документы должны быть сопоставимы с этими сроками. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии с частью 10 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более и одному из членов его семьи, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229 и предусматривает выплату денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Денежная компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок.

Приказом МВД России от 16.05.2012 № 514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу положений пунктов 3 и 9 данных Правил расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате (компенсации) подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, или их уполномоченными агентами.

Оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным настоящим Порядком.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, является пенсионером МВД России, что подтверждается удостоверением № 14/38018 и имеет право на оплату поезда к месту санаторно-курортного лечения или оздоровления и обратно.

Истец обратился с заявлением в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю, в котором просил возместить расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России», со сроком лечения с 27.04.2018 года по 17.05.2018 года, по маршруту Норильск-Сочи и Адлер-Москва-Норильск.

Письмом от 13.09.2018 года ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю разъяснило ФИО2, что к оплате приняты электронные билеты по маршруту Норильск – Сочи на 27.04.2018 года, по маршруту Адлер – Москва на 19.05.2018 года и кассовые чеки (плата за оформление авиабилетов) по маршруту Норильск – Сочи. Возместить расходы по проезду согласно представленным электронным авиабилетам на 03.06.2018 года и на 07.08.2018 года по маршруту Москва – Норильск, не имеется оснований, так как цель и сроки данных поездок не соответствуют условиям, при которых может быть произведена денежная компенсация.

Как следует из материалов дела, истец вместе с супругой проходил санаторно-курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» в период с 27.04.2018 года по 17.05.2018 года. При этом к оплате истцом предъявлены билеты по маршруту Норильск – Сочи с датой следования 27.04.2018 года, Адлер – Москва 19.05.2018 года, Москва – Норильск 03.06.2018 года и 07.08.2018 года.

Вместе с тем, приведенной выше нормой права предусмотрено возмещение расходов на проезд только к месту санаторно-курортного лечения и обратно в сроки, указанные в путевке, соответственно даты следования в санаторно-курортную организацию должны быть сопоставимы со сроками лечения. Целью приобретения билетов должно быть следование именно в санаторно-курортную организацию и обратно, соответственно и маршрут проезда должен быть прямой беспересадочный, а при отсутствии такого маршрута – по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

Даты, представленных истцом к оплате проездных билетов от места санаторно-курортного лечения в г. Норильск не сопоставимы со сроками нахождения в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России», указанные расходы были понесены истцом и его супругой с иной целью, нежели следование к месту пребывания обратно с лечения, в силу чего данные расходы возмещению не подлежат.

Так, возмещению за счет средств федерального бюджета подлежат расходы, связанные с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а не к любому месту отдыха, и целью такой поездки должно быть прохождение лечения в такой организации.

Доказательств того, что истец не мог воспользоваться кратчайшим маршрутом с ближайшими датами к окончанию периода прохождения санаторно-курортного лечения, истцом суду не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика компенсации расходов на проезд в сумме 41 880 руб., не имеется, поскольку по смыслу вышеприведенных норм в их взаимосвязи, пенсионеры органов внутренних дел, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями, и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха. Аналогичным образом нельзя говорить о наличии оснований для возмещения расходов на оплату следования из любых мест отдыха.

При этом суд учитывает, что реализация социальных гарантий по проезду граждан, уволенных со службы в ОВД, осуществляется компенсацией таких расходов за счет федерального бюджета, что обуславливает использование таких средств в соответствии с требованиями законодательства, предусматривающего возмещение таких расходов только на оплату к месту лечения и обратно. Проезд из любого места отдыха, не связанного с пребыванием в санаторно-курортном учреждении, возмещению за счет средств федерального бюджета не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении его требований об оплате расходов, связанных с проездом по маршруту г.Москва-г.Норильск.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту санаторно-курортного лечения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий подпись Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Шабалина Н.В.