Постановление № 5-4/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2018 года с. Туринская Слобода

Судья Слободо-Туринского районного суда Свердловской области Сергеева Е.В.,

при участии лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего в <адрес>

ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов находился в помещении здания «Овощи, фрукты», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что действительно пребывает и проживает на территории Российской Федерации незаконно, без оформления документов, поскольку период действия миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ, имел регистрацию по адресу - <адрес>, однако проживает в <адрес>, поскольку здесь же проживает его жена, гражданка Российской Федерации ФИО3, и у них имеется совместная дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судебным приставом-исполнителем Слободотуринского районного отдела УФССП России по Свердловской области в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию с него алиментов на содержание дочери. Ранее в отношении его было уже вынесено постановление суда. которым был взыскан штраф, он хотел выехать с территории Российской Федерации обратно на родину, в Республику Азербайджан для оформления документов, однако сделать этого не может поскольку на границе его с территории не выпускают на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов находился в помещении здания «Овощи, фрукты», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Как установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином. Он въехал на территорию России в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ, на основании паспорта иностранного гражданина сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ Патент не оформлен.

Согласно представленным сведения из Миграционной службы период действия миграционной карты гражданина ФИО2 значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации после истечения указанного срока в установленном порядке органом исполнительной власти в сфере миграции не продлевался.

Следовательно, на дату его обнаружения (ДД.ММ.ГГГГ) он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела выезд из Российской Федерации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ограничен постановлением судебного пристава-исполнителя Слободотуринского районного отдела судебных приставов ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 не мог выполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, поскольку в силу указанного постановления должностного лица выезд с территории Российской Федерации ему с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ фактически запрещен, что исключает наличие виновного бездействия в виде уклонения от выезда с территории Российской Федерации и любой из форм вины, предусмотренной КоАП РФ (статья 2.2 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Слободо-Туринский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.В. Сергеева