Решение № 2А-1492/2020 2А-1492/2020~М-738/2020 М-738/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-1492/2020

дело № 2а-1492/2020 г.

УИД 03RS0003-01-2020-000872-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Уфы в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Уфы Воронов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

Стороны на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Нахождение в открытом доступе в сети интернет информации, предлагающей приобретение поддельных медицинских справок, фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 21.11.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Видами медицинского освидетельствования являются:

1) освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); 2) психиатрическое освидетельствование; 3) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; 4) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием; 5) иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 5 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ основаниями для включения в реестр о сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда.

Кроме того, ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что прокуратурой города в связи с рассмотрением обращения ФИО1 в целях выявления запрещенной информации, осуществлен выход в сеть Интернет.

В ходе мониторинга выявлены сайты:

https://spravki-24.okis.ru/;

http://alfamed.spb.ru/;

https://докторсправкин.рф/$

https://medical-off-group.ru/;

http://omc-medical.ru/;

http://77.справо4ка.рф/;

http://medkomspb.net/, с которого осуществляется автоматическое перенаправление на сайт http://medkomspb.su/;

https://www.medspravki-ot-eja.com/;

https://spravka-good.nethouse.ru/;

http://spravki-095u.ru/;

https://spravki-bistro24.com/;

https://spravka-shop.ru/;

https://медицинскиесправки.москва/;

http://59.справо4ка.рф/;

https://medical-dok.online/;

http://medspravki-moskva.com/;

http://krsk.spravka-pro.ru/;

http://spravbasseun.ru/;

https://spravkesvsem.com/;

https://spravki-tut.ru/;

http://spravkie-na-zakaz.com/, с которого осуществляется автоматическое перенаправление на сайт http://spravkas-na-zakaz.com/;

https://mosspravka7.com/, на страницах которых размещена информация о продаже медицинских справок, медицинских книжек, больничных листов, санаторно-курортных, заключений, результатов анализов и иных медицинских документов, с указанием цен.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Установлено, что сайт http://medkomspb.net/ включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения Ленинского районного суда г. Самары от 24.04.2019 по делу № 2а-1952/19, на сайт http://spravkie-na-zakaz.com/ - решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 24.12.2019 по делу № 2а-1670/2019.

На момент проверки указатели страниц сайтов https://spravki-24.okis.ru/, http://alfamed.spb.ru/, https://докторсправкин.рф/, https://medical-off-group.ru/, http://omc-medical.ru/, http://77.справо4ка.рф/, http://medkomspb.su/, https://www.medspravki-ot-eja.com/, https://spravka-good.nethouse.ru/, http://spravki-095u.ru/, https://spravki-bistro24.com/, https://spravka-shop.ru/, https://медицинскиесправки.москва/, http://59.справо4ка.рф/; https://medical-dok.online/, http://medspravki-moskva.com/, http://krsk.spravka-pro.ru/; http://spravbasseun.ru/, https://spravkesvsem.com/, https://spravki-tut.ru/, http://spravkas-na-zakaz.com/, https://mosspravka7.com/ в Едином реестре отсутствуют.

Признание вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органам.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора города Уфы в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора города Уфы в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать материалы, размещенные по электронным адресамhttps://spravki-24.okis.ru/, http://alfamed.spb.ru/, https://докторсправкин.рф/, https://medical-off-group.ru/, http://omc-medical.ru/, http://77.справо4ка.рф/, http://medkomspb.su/, https://www.medspravki-ot-eja.com/, https://spravka-good.nethouse.ru/, http://spravki-095u.ru/, https://spravki-bistro24.com/, https://spravka-shop.ru/, https://медицинскиесправки.москва/, http://59.справо4ка.рф/; https://medical-dok.online/, http://medspravki-moskva.com/, http://krsk.spravka-pro.ru/; http://spravbasseun.ru/, https://spravkesvsem.com/, https://spravki-tut.ru/, http://spravkas-na-zakaz.com/, https://mosspravka7.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Включить сайты:

https://spravki-24.okis.ru/;

http://alfamed.spb.ru/;

https://докторсправкин.рф/$

https://medical-off-group.ru/;

http://omc-medical.ru/;

http://77.справо4ка.рф/;

http://medkomspb.su/;

https://www.medspravki-ot-eja.com/;

https://spravka-good.nethouse.ru/;

http://spravki-095u.ru/;

https://spravki-bistro24.com/;

https://spravka-shop.ru/;

https://медицинскиесправки.москва/;

http://59.справо4ка.рф/;

https://medical-dok.online/;

http://medspravki-moskva.com/;

http://krsk.spravka-pro.ru/;

http://spravbasseun.ru/;

https://spravkesvsem.com/;

https://spravki-tut.ru/;

http://spravkas-na-zakaz.com/;

https://mosspravka7.com/

в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...>, для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья А.Р. Курамшина