Постановление № 5|2|-30/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5|2|-30/2019

№5/2/-30/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Светлый 17 июля 2019 года

Судья Ясненского районного суда Оренбургской области О.Н. Барышникова

при секретаре В.И. Быстровой

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

дд.мм.гг. в 12 часов 00 мин. ФИО1 находясь по адресу: /адрес/, на личном автомобиле <данные изъяты>, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно водки марка «Гжелка» емкостью по 0,5 литра в количестве трех бутылок по цене ***руб. за бутылку.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, раскаялся в содеянном и суду показал, что у человека были поминки, и он дал в долг 3 бутылки водки «Гжелка» по ***руб. за 1 бутылку, впоследствии ему отдали деньги. Он пенсионер, его пенсия составляет ***руб. , иного дохода у него нет. У него 2 кредита, ежемесячный платеж составляет примерно ***руб. , он живет фактически один, поскольку супруга работает и живет в /адрес/. Еще у них прописано двое детей, он сам оплачивает коммунальные услуги в среднем ***руб. в месяц.

Лицо, составившее протокол ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Свободная реализация алкогольной продукции в Российской Федерации ограничена Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 –ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции от 19.07.2007 года), розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.

Таким образом, исходя из изложенного, ФИО1 ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не мог бы получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу особенностей законодательного регулирования данного вопроса. В связи, с чем действия ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции являются незаконными, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

На основании ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гг. в 12 часов 00 мин. ФИО1 находясь по адресу: /адрес/, на личном автомобиле <данные изъяты>, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно водки марка «Гжелка» емкостью по 0,5 литра в количестве трех бутылок по цене ***руб. за бутылку, что видно из протокола об административном правонарушении № от дд.мм.гг.. Указанные обстоятельства также подтверждаются: рапортом УУП ОП МО МВД РФ «Ясненский» от дд.мм.гг., протоколом осмотра помещений, территорий от дд.мм.гг., актом изъятия от дд.мм.гг., протоколом осмотра помещений, территорий от дд.мм.гг., объяснениями Р.А.Ю., С.И.Д. , К.В., ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от дд.мм.гг..

Согласно заключению эксперта № от дд.мм.гг. жидкости, представленные из ОП МО МВД России «Ясненский», по материалам КУСП № от дд.мм.гг., являются спиртосодержащими жидкостями, с видимой объемной долей этилового спирта 38% (объекты 1-3), 39% (объект 4). В представленных жидкостях денатурирующих добавок не выявлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учел, характер совершенного им административного правонарушения, то, что характеризуется положительно, впервые привлекается к административной ответственности, не работает, является пенсионером и его материальное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Ограничения на розничную продажу алкогольной продукции установлены Законом, позволяющим государству осуществлять контроль за качеством продаваемой алкогольной продукции. ФИО1 осуществляя розничную продажу алкоголя, свободная реализация которого ограничена требованиями Федерального Закона РФ, тем самым ставил под угрозу жизнь и здоровье людей.

С учетом данных обстоятельств, наличия ряда смягчающих обстоятельств, материальное положение семьи, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное наказание в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа до 15000 рублей.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализовывалась ФИО1 без соответствующей лицензии, следовательно, судьба предмета административного правонарушения должна быть разрешена в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно акту изъятия от дд.мм.гг. в квартире у К.В. по адресу: /адрес/ изъяты: две бутылки из под спиртного, а именно из под водки «Гжелка», объемом 0,5 литра. Крепостью 40%. Одна бутылка водки «Гжелка», объемом 0,5 литра, крепостью 40% наполненная примерно на 1/3 бутылки.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от дд.мм.гг. у ФИО1 изъята водка «Qulan» объемом 0,5 литра в количестве 3 бутылок, всего 1,5 литра, что также подтверждается актом приема-передачи изъятых вещей от дд.мм.гг., данная алкогольная продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14.17.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 15000 рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: КПП 561801001, ИНН <***>, МО МВД РФ «Ясненский», ОКТМО 53642418, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области БИК 045354001, КБК 18811690050056000140, идентификатор 18880256190004662345.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Спиртосодержащую жидкость: водку марки «Qulan» объемом 1,5 литра - хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств ОП МО МВД России «Ясненский» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/

...