Решение № 2-1449/2024 2-1449/2024~М-634/2024 М-634/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-1449/2024

№ 2-1449/2024

УИД № 55RS0007-01-2024-001154-63

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Топчий Е.В. при секретаре судебного заседания Сурженко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО9 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки,

установил:

Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось в суд с иском к ФИО8 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки, указав в обоснование заявленных требований, что п.2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» предусмотрена ежемесячная денежная выплата семьям в размере определенного в субъекте РФ прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. В рамках реализации положений ФИО1 Президента № был принят Указ Губернатора Омской области от 21.12.2017 № 211 «О мерах по реализации Указа Президента РФ» от 07.05.2012 № 606, которым установлена ежемесячная денежная выплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере величины прожиточного минимума в Омской области для детей до достижения третьим ребенком (последующими детьми) возраста трех лет. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Учреждение) ФИО2 была назначена мера социальной поддержки «ежемесячная денежная выплата семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей» на ее несовершеннолетнюю дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по льготной категории «родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающих с ним 3 детей (софинансирование)». Согласно пункту 2 Указа Губернатора № право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей) третьего ребенка (последующих детей), являющийся гражданином РФ, проживающий на территории Омской области и не имеющий места жительства за ее пределами, в семье которого средний доход на одного члена семьи не превышает величину среднедушевого дохода в Омской области. Пособие перечислялось ответчику через кредитную организацию на расчетный счет. Ответчик был предупрежден о необходимости информирования об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, что подтверждается соответствующей записью и подписью ответчика в заявлении о предоставлении ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктами 12,13 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 21.12.2017 № 211, получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить об обязательствах утраты им права на ежемесячную денежную выплату Учреждению в течение 14 календарных дней со дня их наступления. Согласно пункту 13 вышеуказанного Порядка при неисполнении получателем обязанности сообщить учреждению о наступлении обстоятельств, влекущих утрату получателем права на ежемесячную денежную выплату, суммы необоснованного предоставленной ежемесячной денежной выплаты взыскиваются в установленном законодательством порядке. Предоставление получателю ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае утраты получателем права на ежемесячную денежную выплату семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Учреждение с заявлением о прекращении ей ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей, в связи со сменой гражданства. ФИО2 - после выхода из гражданства РФ ФИО8 На основании распоряжения о прекращении МСП от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, распоряжения о внесении изменений в распоряжение о прекращении МСП от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, ответчику было прекращено предоставление меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой получателем права (прекращение гражданства РФ в отношении получателя). Согласно информации УМВД России по ФИО1 <адрес>, ФИО2 разрешен выход из гражданства РФ на основании решения <данные изъяты>. Таким образом, ответчик утратил право на указанную выплату на территории Омской области. При отсутствии обязанности, а также соответствующего указания на порядок действий Учреждения в каком-либо законе или нормативном акте Учреждение не должно знать (узнавать) о передвижениях ответчика. Обязанность сообщать об изменении гражданства возложена на ответчика. Данная обязанность ответчиком не исполнена. Ответчик не уведомила Учреждение о сведениях, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты. В результате несвоевременного поступления сведений о прекращении гражданства РФ ответчика излишне выплаченная денежная сумма МСП в размере 93 019 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомления Учреждения ответчик был поставлен в известность, что МСП была предоставлена без правовых оснований, имеется переплата предоставленной МСП, ответчику предлагалось погасить сумму переплаты МСП в добровольном порядке, однако до настоящего времени излишне полученная сумма не возвращена. Просит взыскать с ФИО8 в свою пользу сумму переплаты меры социальной поддержки – Ежемесячная денежная выплата семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в размере 93 019 рублей.

Представитель Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО8, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (судебная повестка, направленная почтовой связью по адресу регистрации ответчика, возвращена в суд по истечении срока хранения на почтовом отделении), о причинах неявки суд не уведомила, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие или отложении судебного разбирательства не поступало.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» было рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г., но не позднее 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно Указа Губернатора Омской области от 21.12.2017 № 211 «О мерах по реализации Указа Президента РФ» руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2022 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан постановляю: установить ежемесячную денежную выплату семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата) в размере величины прожиточного минимума в Омской области для детей.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется до достижения третьим ребенком (последующими детьми) возраста трех лет.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей) третьего ребенка (последующих детей), являющийся гражданином Российской Федерации, проживающий на территории Омской области и не имеющий места жительства за ее пределами, в семье которого средний доход на одного члена семьи не превышает величину среднедушевого дохода в Омской области, за исключением родителей (усыновителей):

1) третий ребенок (последующие дети) которых находится на полном государственном обеспечении в организациях;

2) лишенных родительских прав (ограниченных в родительских правах) в отношении третьего ребенка (последующих детей).

Право на получение ежемесячной денежной выплаты предоставляется в отношении третьего ребенка (последующих детей), родившегося в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года, являющегося гражданином Российской Федерации и совместно проживающего с родителем (усыновителем), указанным в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с пунктами 12,13 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей от 21.12.2017 № 211 предоставление получателю ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях:

1) прекращение гражданства Российской Федерации в отношении получателя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого назначена ежемесячная денежная выплата;

2) отсутствие у получателя места жительства (места пребывания) на территории Омской области и (или) наличие у получателя места жительства за ее пределами;

3) прекращение совместного проживания ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого назначена ежемесячная денежная выплата, с получателем;

4) помещение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение в организацию;

5) лишение (ограничение) родительских прав получателя в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого назначена ежемесячная денежная выплата;

6) отмена усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которого получателю назначена ежемесячная денежная выплата;

7) установление факта представления получателем документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;

8) назначение (осуществление) в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячной денежной выплаты, установленной законодательством иного субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», либо ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», либо ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

9) обращение получателя с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление об отказе).

Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 8 настоящего пункта, или со дня подачи получателем заявления об отказе. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю соответствующее уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты получателю прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором учреждением получена информация о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта, или получателем подано заявление об отказе.

Заявление об отказе может быть направлено (представлено) получателем в учреждение в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка.

13. В случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 8 пункта 12 настоящего Порядка, получатель обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней со дня их наступления.

При неисполнении получателем обязанности, установленной абзацем первым настоящего пункта, суммы необоснованно предоставленной ежемесячной денежной выплаты взыскиваются в установленном законодательством порядке.

Изложенное согласуется с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа города Омска».

Распоряжением о назначении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена МСП ежемесячная денежная выплата семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в размере: 10 143,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 10 870,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 10 982,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Материалами дела подтверждается, что у ответчика трое детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление, в котором просила прекратить вышеуказанную выплату в связи со сменой гражданства и переездом на ПМЖ в другую страну.

Согласно распоряжению о прекращении МСП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена назначенная с ДД.ММ.ГГГГ МСП ежемесячная денежная выплата семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в связи с прекращением гражданства РФ в отношении получателя. Последняя выплата произведена в ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям УМВД России по Омской области согласно справке о прекращении гражданства РФ №, решением вышеуказанного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешен выход из гражданства РФ. По вопросу приема в гражданство РФ в установленном законом порядке в органы внутренних дел Омской области после ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обращалась.

В соответствии с паспортом № у ответчика изменилась личные данные с ФИО2 на ФИО10.

Согласно расчету представленного стороной, истца размер излишне выплаченной суммы составляет 93 019 рублей, о чем ответчик была дважды уведомлена (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик права на получение МСП ежемесячная денежная выплата семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей не имел, факт излишне выплаченных сумм установлен в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а также представленным истцом расчетом, ФИО8 доказательств возврата неосновательно полученной выплаты в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Поскольку излишне выплаченное пособие было осуществлено в результате неправомерных действий ответчика ФИО8 и не относится к числу выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения в соответствии со ст. 1109 ГК РФ, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины в размере 2 991 рубль, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку заявленные исковые требования судом удовлетворены, по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 2 991 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворить.

Взыскать в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН №) с ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ДД.ММ.ГГГГ) излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в размере 93 019 Девяносто три тысячи девятнадцать) рублей.

Взыскать с ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в Взыскать в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН №) государственную пошлину в размере 2 991 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Топчий

Мотивированное заочное решение изготовлено 21.03.2024.