Постановление № 5-183/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-183/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 08 мая 2020 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 <данные изъяты> по адресу: ФИО3 ...<данные изъяты>, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 22 часа 00 минут ФИО4 <данные изъяты> не выполнил требование ФИО2 ... от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ** № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно покинул адрес проживания: ФИО3 ..., ..., ... находился на улице по адресу: ФИО3 ..., ... у ..., где разбивал окна ... – с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО3 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, в судебное заседание не явился. Суд, признав его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При этом, ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.33).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от **г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО4 подтверждается протоколом АП № об административном правонарушении от 2** (л.д.27-32); рапортом УУП ОП-2 УМВД России по АГО ФИО5 (л.д.2); копией объяснения ФИО6 (л.д.6); копией объяснения ФИО1 (л.д.7); копией рапорта инспектора ДПС ФИО7 (л.д.8); объяснениями ФИО8, ФИО7, ФИО1 (л.д.13-14, 15-16, 18-19).

С 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг» гражданам Иркутской области в срок по 26.04.2020 было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 26.04.2020, обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Перевозка грузов в пределах ФИО3 ..., а также отправление грузов из ФИО3 ... осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории ФИО3 ... гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в 22 ч. 00 мин. ФИО4 покинул адрес проживания: ФИО3 ..., ..., ..., и находился на улице по адресу: ФИО3 ..., ..., у ..., где разбивал окна ... – с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО3 ....

Из рапорта ФИО5 следует, что ** в 22 часа 00 минут в ходе патриулирования в составе экипажа 566 осуществлялось патрулирование автодороги Р-255 «Сибирь» «Шароны» с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе патрулирования из ДЧ УМВД России по АГО был получен вызов по адресу: ФИО3 ..., «... №», у ... бывший сожитель бьет стекла, прибыв на указанный адрес был установлен ФИО4, который ** около 22 ч. 00 мин. находился в поле, находящемся по адресу: ФИО3 ..., ... №» у .... ФИО2 ... от ** №-уг (с изменениями и дополнениями), был введен режим повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации до **, а также определен порядок передвижения лиц на территории ФИО3 ..., который не соблюдается гражданином ФИО1 На основании изложенного, полагает, что в действиях вышеуказанного гражданина содержатся достаточные сведения, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из копии объяснений ФИО6 следует, что ФИО4 является ей бывшим сожителем. ** около 21.00 час. он пришел, но в дом она его не пустила. Он подошел к окну ее квартиры и кулаком разбил окно, причинив при этом ущерб на сумму 4000 рублей, потом он достал из кармана нож и с улицы, через закрытое окно, угрожал ей физической расправой, а именно сказал «Я тебя сейчас порежу». Угрозу жизни воспринимала реально. Телесные повреждения причинены не были.

Из копии объяснений ФИО4 следует, что он проживает с сожительницей ФИО9 20.04.2020 он был в гостях у своего знакомого, выпивал. В вечернее время он пошел домой. Подойдя к дому, постучал в окно, оттуда выглянула **). Между ними на бытовой почве вспыхнул словесный конфликт. Он разозлился и кулаком ударил по стеклу. От удара оно разбилось. В ходе конфликта он слов угроз не высказывал, нож в руках не держал и не демонстрировал.

Согласно копии рапорта ст.инспектора ДПС ФИО7, ** в составе а/п 566 совместно с инспектором ДПС ФИО8 в 21:50 было получено сообщение о том, что в ... по адресу Хлебная база – 15, ... бывший сожитель разбил окна. Прибыв по данному адресу было установлено, что гражданин ФИО1 угрожал убить ножом, а также облить кислотой свою сожительницу ФИО6 Также гражданин ФИО1 разбил у нее дома окно. При досмотре у ФИО1 в кармане был обнаружен нож, которым со слов ФИО6 он ей угрожал.

Из объяснения ФИО8 и ФИО7, следует, что ** в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», ИМИ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ПАТРУЛИРОВАНИЕ ТРАССЫ р – 255 «Сибирь» д. Шароны с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе патрулирования был получен вызов из ДЧ ОП-2 УМВД России по АГО о том, что по адресу: ФИО3 ..., Хлебная база – 15, ... гр. ФИО6 сожитель разбивает окна. При проверке адреса был установлен ФИО1, который ** около 22:00 часов находился на улице по адресу: ФИО3 ..., Хлебная база – 15, ..., где разбивал окна, который тем самым не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО2 ... от ** №-уг, ФИО2 ... от ** №-уг). Данный гражданин был доставлен в ОП-2 для дальнейших разбирательств.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 22 часа 00 минут ФИО1 не выполнил требование ФИО2 ... от ** №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО3 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ФИО2 ... от ** №-уг «О внесении изменений в ФИО2 ... от ** №-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ** № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно покинул адрес проживания: ФИО3 ..., Хлебная база – 15, ... находился на улице по адресу: ФИО3 ..., Хлебная база – 15, у ..., где разбивал окна ... – с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО3 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из письменных объяснений ФИО1, ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории ФИО3 ... ФИО2 ... от ** №-уг, ФИО2 №-уг от ** введен режим повышенной готовности по **. Ему известен порядок передвижения лиц на территории ФИО3 ..., а именно то, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак, однако ** примерно в 21 час 00 минут он вышел из дома и пошел к своему знакомому, проживающему в ..., точный адрес не знает, чтобы распивать спиртные напитки. Вернувшись домой по адресу: ФИО3 ..., Хлебная база – 15, ..., около 22 часов 00 минут, у него произошел конфликт с сожительницей, все это время он находился на улице возле дома, где он стал разбивать стекла в ... указанного дома. Через некоторое время к нему подошли прибывшие сотрудники полиции, представились и уточнили цель его пребывания по адресу: ФИО3 ..., Хлебная база – 15, на улице возле ..., после чего разъяснили ему ФИО2 ... о режиме самоизоляции, и сообщили ему, что в отношении него возбуждается административное производство по ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Он ответил, что ему известно об ФИО2 ... о режиме самоизоляции и о том, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула домашних животных. После чего он был доставлен в ОП-2 УМВД России по АГО. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается, в связи с трудным материальным положением просит вынести ему предупреждение.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО4 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО4 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО4 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда в отношении ФИО1 УИД: 38RS0№-02.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________