Постановление № 5-211/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-211/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2017 года ....

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Болденков Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданки республики Таджикистан ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки .... ФИО1, **/**/**** года рождения, сожительствующей с гражданином республики Таджикистан А.М.К., **/**/**** рождения,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан въехала в Российскую Федерацию **/**/**** и по истечении срока временного пребывания, который истек **/**/**** из Российской Федерации не выехала, проживая в России без постановки на миграционный учет, тем самым от выезда уклонилась, нарушив режим пребывания, а именно, требования ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 5, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что приехала в Россию **/**/**** на заработки к своему сожителю ФИО4. О том, то срок его пребывания на территории России закончился, она знает, однако у нее не было денежных средств для приобретения билетов. Кроме того, в 2013 году документы сожителем были утрачены, поэтому она оставалась с ним в России. Дополняет, что сожительствует с гражданином Таджикистана А.М.К. с 1991 года, имеет с ним совместных детей – дочь А.Н.М. возраста № лет - гражданку России, проживающую в ...., и сына Ф. возраста № лет гражданина Таджикистана, который с **/**/**** находится в России, у сына оформлен патент на работу, он приехал из Таджикистана, где постоянно проживает. Просит не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации и не помещать в специальный приемник, указывая на то, что ими предпринимаются меры по оформлению документов через консульство, после чего будут приобретены билеты с целью выезда с территории России.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 (старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области) показал, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 была выявлена 07.12.2017 года должностными лицами отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области при проведении проверки паспортного режима по адресу: ...., ....», как иностранная гражданка, находящаяся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Было установлено, что **/**/**** въехала в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который, соответственно, истек **/**/**** из Российской Федерации не выехала, тем самым нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от **/**/**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от **/**/**** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 указанного выше Закона иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от **/**/**** №, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Наряду с собственным признанием вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении серии АД № от **/**/****, следует, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, прибыла в РФ **/**/****, и по истечении срока пребывания, который истек **/**/****, территорию России не покинула, была выявлена должностными лицами отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по .... при проведении проверки паспортного режима.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции ФИО1 были разъяснены, о чем имеется подпись последней. Замечаний на протокол от нее не поступило.

Кроме того, судом были исследованы: рапорт старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, объяснение ФИО1, сведения АС ЦБДУИГ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО1 доказана.

Суд находит установленным, что по состоянию на **/**/**** ФИО1 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет.

Что же касается наличия у ФИО1 совместной с А.М.К. в РФ дочери, являющейся гражданкой РФ, проживающей в ...., то, с учетом возраста дочери, фактического ее проживания в другом субъекте Российской Федерации, что свидетельствует о соответствующем характере общения ее с родителями, прихожу к убеждению, что это обстоятельство не может являться безусловным обстоятельством, препятствующим выдворению ФИО1, общение с которой и поддержание прежнего характера общения не исключается, кроме того, имеются основания полагать, что такое общение возможно посредством визита дочери к родителям в Таджикистан.

Документы у ФИО1 с истекшим сроком, кроме того, денежные средства, необходимые для самостоятельного контролируемого выезда, отсутствуют.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств следует учесть признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, судья не усматривает.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1, длительности незаконного пребывания на территории РФ, отсутствия документов для самостоятельного контролируемого выезда, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Судья полагает, что в данном случае необходимо назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку отсутствие у ФИО1 денежных средств и надлежащих документов, свидетельствующих о законности ее пребывания на территории России может привести к совершению ею новых административных правонарушений.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии со ст. 3.10, 32.10, 27.19 КоАП РФ, ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение, предусмотренное законодательством Российской Федерации, в условия, исключающие возможность самовольного оставления их, на срок до исполнения постановления о принудительном административном выдворении.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, ч. 5 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданку республики Таджикистан ФИО1, **/**/**** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ...., Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по ...., БАНК: ГРКЦ ГУ БАНКА России по Иркутской области, ИНН получателя платежа 3811085917, КПП 381101001, БИК 042520001, р/с 40№, л/с №, ОКТМО №, КБК 32№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Болденков