Решение № 2А-2672/2018 2А-2672/2018~М-1968/2018 М-1968/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-2672/2018

Дело № 2а-2672/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кожевникова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Липиной М.Н.,

с участием:

административного истца ФИО2, участвующего в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР – ФИО3,

представителя заинтересованного лица УФСИН России по УР – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике», заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» ФИО5 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР и заместителю начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ФИО5, просил суд: признать постановление заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО2 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток незаконным и необоснованным.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был водворен в ШИЗО на срок 15 суток, якобы, за нанесение себе ДД.ММ.ГГГГ телесных повреждений. При этом ДД.ММ.ГГГГ он уже находился в ШИЗО и не имел возможности причинить себе телесные повреждения. Нахождение ФИО2 в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ исключало возможность наложения на него взыскания в виде водворения в ШИЗО. Общий срок нахождения в ШИЗО не может превышать 15 суток, однако он находился там фактически 30 суток. В оспариваемом постановлении и рапорте, на основании которого оно вынесено, не установлено место нарушения.

С учетом указанного административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, по существу дал объяснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ФИО3, представитель заинтересованного лица УФСИН России по УР ФИО4 в судебном заседании по административному иску возражали, полагали принятое постановление законным и обоснованным, назначенное наказание соответствующим данным о личности ФИО2, имевшего на момент совершения вменяемого проступка непогашенное дисциплинарное взыскание, доводы административного истца надуманными и необоснованными.

Административный ответчик заместитель начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ФИО5 о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР, ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, распорядком дня, правами и обязанности осужденного в части порядка исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, о чем им дана собственноручная расписка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в медицинскую часть № 1 ФКУЗ МСЧ № 18 ФСИН России с жалобами на боль в правой скуловой области, которые обосновал имевшим место ДД.ММ.ГГГГ фактом нанесения начальником отряда Т.К.П. побоев ФИО2 табуретом.

Согласно заключению по материалам проверки от ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР У,А.Т., утвержденного начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР, заявленный ФИО2 факт нанесения ему побоев начальником отряда Т.К.П. подтверждения не нашел, решено считать нанесение побоев аутоагрессией осужденного ФИО2

В связи с данным выводом ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР У,А.Т. на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР был составлен рапорт № о нарушении ФИО2 пункта 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановлением № врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ФИО5 за данное нарушение ФИО2 был водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.

Согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295 (далее по тексту также – ПВР), установлено, что Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Пунктом 2 данных правил определено, что режим в ИУ – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида ИУ, назначенного судом, а также порядок изменения условий отбывания наказания.

Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 3 ПВР).

Пунктом 16 ПВР предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе исполнять требования законов Российской Федерации и Правил.

В соответствии с пунктом 17 ПВР осужденным запрещается, в том числе причинять умышленный вред своему здоровью.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований ФИО2 вечером ДД.ММ.ГГГГ в помещении отряда № 7 ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР умышленно нанес себе побои, чем причинил себе телесные повреждения.

При этом не имеют правового значения доводы ФИО2 о том, что в оспариваемом постановлении дата и время нанесения побоев указаны как «ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.», поскольку указанное время соответствует моменту выявления факта дисциплинарного проступка (окончания проведения проверки по факту нанесения побоев ФИО2).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 вмененного ему нарушения установленного порядка отбывания наказания, подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств.

Оценивая доводы административного иска в части суровости вида и размера назначенного ФИО2 дисциплинарного взыскания, суд отмечает следующее.

ФИО2 на момент допущенного нарушения ПВР он имел непогашенные взыскания. В связи с этим суд находит обоснованными назначенные оспариваемым постановлением вид и размер дисциплинарного взыскания.

Также не нашли в судебном заседании доводы ФИО2 о нахождении его в штрафном изоляторе более 15 суток подряд в связи с отбыванием наказания по указанному нарушению ПВР. Как следует из представленных сведений, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из штрафного изолятора в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ, водворен в штрафной изолятор по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования административного иска удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике», заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» ФИО5 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено судом 03 декабря 2018 года.

Судья Ю.А. Кожевников