Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-170/2019

Дело № 2-170/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик в назначении досрочной пенсии отказал по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем истец не согласен. Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в Слободском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; включить в специальный стаж периоды работы

- на Кировском электромашиностроительном заводе им.Лепсе с 24.08.1984 по 31.03.1987 в качестве кочегара-зольщика;

- на Кировском электромашиностроительном заводе им.Лепсе с 01.04.1987 по 16.03.1992 в качестве машиниста котельной;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен перечень лиц, которым назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены зольщики и кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII «Общие профессии».

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 право на льготную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы (раздел XXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФ РФ в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика, продолжительность специального стажа истца составляет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ 11 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1 27.08.1984 был принят кочегаром-зольщиком в жилищно-коммунальный отдел Кировского электромашиностроительного завода им.Лепсе, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен обходчиком водопроводной и канализационной сетей.

Ответчик не оспаривает факт работы истца в период с 27.08.1984 по 31.03.1987 в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956. Указанный период не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку не подтверждена занятость заявителя в качестве зольщика в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке № АО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» в периоды с 27.08.1984 по 31.03.1987, с 01.04.1987 по 16.03.1992 ФИО1 был занят полный 8-часовой рабочий день при 5-дневной рабочей неделе, ему предоставлялись дни без сохранения заработной платы: 1 день в июне 1987 года, 1 день в феврале, 1 день в апреле 1988 года, 1 день в январе, 2 дня в августе, 1 день в октябре 1989 года, 1 день в феврале, 2 дня в августе 1990 года, 2 дня в августе, 1 день в сентябре 1991 года, 6 дней в январе 1992 года. Указанные сведения в архивной справке отражены на основании личной карточки ФТ-2, лицевых счетов по заработной плате с 1984-1992 год.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, было введено с 01 января 1992 года в соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517", утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 2), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку до 01.01.1992 для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая данные архивной справки, не опровергнутые ответчиком, выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствовало профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 22.08.1956, и подтверждено документально, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 27.08.1984 по 31.03.1987 кочегаром-зольщиком Кировского электромашиностроительного завода им.Лепсе.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы на Кировском электромашиностроительном заводе им.Лепсе с 01.04.1987 по 31.12.1991 в качестве машиниста котельной, поскольку не подтверждена занятость в производственной котельной.

Исходя из записей в трудовой книжке, истец в указанный период работал машинистом котельной 4 разряда в жилищно-коммунальном отделе КЭМПО им. «Лепсе». Фактически в указанный период истец работал в санатории-профилактории «Родина».

По выбору истца к указанному периоду подлежит применению Список № 2 от 22.08.1956, которым предусмотрено кочегары производственных котельных и производственных печей.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной 4 разряда». Характеристика работ по этим профессиям включает в себя Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 10 до 20 Гкал/ч или обслуживание в котельной отдельных котлов с теплопроизводительностью свыше 20 до 65 Гкал/ч, работающих на твердом, жидком или газообразном топливе.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Согласно п. 1 Разъяснения от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец, работая машинистом котельной 4 разряда в котельной КЭМПО им. «Лепсе», обслуживающей санаторий-профилактории «Родина», являвшийся частью КЭМПО им. «Лепсе», был занят работой в производственной котельной, поэтому период его работы с 01.04.1987 по 31.12.1991 подлежит включению в его специальный стаж, за исключением имевших место в течение указанного периода дней без сохранения заработной платы: 1 день в июне 1987 года, 1 день в феврале, 1 день в апреле 1988 года, 1 день в январе, 2 дня в августе, 1 день в октябре 1989 года, 1 день в феврале, 2 дня в августе 1990 года, 2 дня в августе, 1 день в сентябре 1991 года.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 01.01.1992 по 16.03.1992 в качестве машиниста котельной, поскольку не подтверждается вид топлива.

Согласно техническому паспорту котельной № ОАО «Санаторий «Митино» котельная, расположенная по адресу: <адрес>, введена в эксплуатацию 1983 года, использует топливо каменный уголь, обслуживает главный корпус, корпус №, детский санаторный лагерь, очистные сооружения, котельную, кондитерский цех, закусочную, гараж, конюшню, четыре панельных дома, семь деревянных домов, шесть коттеджей.

В справке АО «Санаторий «Митино» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была передана от АООТ «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» в ОАО «Санаторий Митино».

Согласно архивной справке № Кировский электромашиностроительный завод им.Лепсе, где в спорные периоды работал истец, с ДД.ММ.ГГГГ был преобразован и перерегистрирован в АООТ «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ».

Истец ФИО1 пояснил, что в период его работы в <адрес> была только одна котельная, которая обслуживала санаторий и жилые дома, где он и работал кочегаром. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной на угле, то есть в должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением 6 дней без сохранения заработной платы в январе 1992 года.

Суммировав специальный стаж ФИО1, в том числе принятый ответчиком, суд приходит к выводу, что на момент достижения истцом возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ) его специальный стаж составил более 7 лет 6 месяцев, следовательно, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано не обоснованно. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова