Решение № 12-135/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 12-135/2023

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-135/2023
21 августа 2023 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Полякова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №... от 02 июня 2023 года ООО «Спецтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО «Спецтрансавто» ФИО1 обратился в суд с жалобой и дополнениями к ней на постановление, указав, что транспортное средство «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент совершения административного правонарушения находилось во временном владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» по договору аренды транспортного средства без экипажа от 09 февраля 2023 года. Бортовое устройство на данное транспортное средство было выдано ООО «<данные изъяты>», за ООО «<данные изъяты>» был закреплен специальный счет, в период с 01 мая 2023 года по 31 мая 2023 года баланс специального счета был положительным. Кроме того, ходатайствует о восстановлении срока обжалования, поскольку о факте вынесения постановления обществу стало известно ввиду использования специальной программы для отслеживания штрафов 13 июня 2023 года, постановление на бумажном носителе до настоящего времени в адрес ООО «Спецтрансавто» не поступало.

В судебное заседание представитель ООО «Спецтрансавто» не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 июня 2023 года №... было направлено ООО «Спецтрансавто» 02 июня 2023 года (ШПИ <данные изъяты>), 15 июня 2023 года вручено получателю. Согласно штемпелю, на почтовом конверте жалобу ООО «Спецтрансавто» направило в Грязовецкий районный суд» 21 июня 2023 года, то есть без нарушения процессуального срока.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №... от 02 июня 2023 года ООО «Спецтрансавто» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02 июня 2023 года, 20 мая 2023 года в 09:54:15 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, СЗФО, Вологодская область, Грязовецкий район, ООО «Спецтрансавто», являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Факт совершения правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации <данные изъяты>, свидетельство о поверке №..., действительно до 12.12.2023 года, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 02 июня 2023 года.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно информации ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения 20 мая 2023 года в 09:54:15 транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 10 февраля 2023 года за владельцем транспортного средства ООО «<данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В обоснование заявления были представлены договор аренды транспортного средства без экипажа от 09 февраля 2023 года, согласно которому ООО «Спецтрансавто» передало ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование транспортное средство «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В соответствии с договором безвозмездного пользования №... от 07 сентября 2020 года и актом передачи за указанным транспортным средством с 10 февраля 2023 года за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> закреплено бортовое устройство №.... На момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал о неисправности бортового устройства. Работоспособность его подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

ООО «Спецтрансавто» представило в суд договор аренды транспортного средства без экипажа от 09 февраля 2023 года ООО «Спецтрансавто» передало ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование транспортное средство «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

В подтверждение доводов жалобы суду представлены копии платежных поручений №... от 19 апреля 2023 года; №... от 19 мая 2023 года, №... от 19 июня 2023 года об оплате по договору аренды транспортного средства без экипажа от 09 февраля 2023 года за аренду транспортного средства государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Вместе с тем, согласно информации ПАО Сбербанк, зачисления денежных средств по платёжным поручениям №... от 19 апреля 2023 года; №... от 19 мая 2023 года, №... от 19 июня 2023 года на расчетный счет №... ООО «Спецтрансавто» (ИНН <данные изъяты>) от контрагента ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) отсутствуют.

Согласно информации КБ «<данные изъяты>» (АО) ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) не переводило денежные средства ООО «Спецтрансавто» (ИНН <данные изъяты>) на счет №..., открытый в Вологодском отделении ПАО <данные изъяты> №..., в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 09 февраля 2023 года за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. У организации ООО «<данные изъяты>» движения денежных средств по счету не было с 29 апреля 2022 года. Расчетный счет закрыт 12 июля 2023 года.

В представленных обществом документах не содержится сведений, которые могли бы свидетельствовать о том, что оплата была произведена по договору аренды транспортного средства «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Реальность исполнения договора аренды транспортного средства в ходе производства по данному делу об административном правонарушении своего подтверждения не нашла.

Таким образом, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку убедительных доказательств выбытия транспортного средства из владения ООО «Спецтрансавто» в суд не представлено.

Доводы жалобы и дополнения к ней о том, что в период с 01 мая 2023 года по 31 мая 2023 года баланс специального счета ООО «<данные изъяты>» был положительным, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Спецтрансавто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №... от 02 июня 2023 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Полякова Е.С.

Копия верна:

Судья Е.С. Полякова

УИД 35RS0012-01-2023-001329-48

Подлинный документ подшит

в деле № 12-135/2023

и находится в производстве

Грязовецкого районного суда Вологодской области