Решение № 2А-10412/2025 2А-10412/2025~М-7941/2025 М-7941/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-10412/2025

Дело № 2а-10412/2025

45RS0026-01-2025-016272-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курган 18 ноября 2025 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Третьякова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Курганской области, ФСИН России о признании незаконным решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Курганской области, ФСИН России о признании незаконным решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что в его адрес начальником отряда № 9 ФИО11 устный выговор за нарушение формы одежды, поскольку ФИО1 был сфотографирован с голым торсом.

Указывает, что с указанным дисциплинарным взысканием не согласен, поскольку 10.08.2025 он был сфотографирован после подстрижки волос, перед тем как отправился в умывальное помещение из спального помещения, где взял моющие принадлежности, чтобы помыть голову после стрижки, расстояние между помещениями не более 10 м. По пути в душевую кабину его остановил ЗДПНУ ДС ОРН ФИО4 и фотографировал его, однако перед этим ФИО1 объяснил ему, что идет в умывальное помещение.

Полагает указанные действия ФИО3 и ФИО5 незаконными, указывает, что этими действиями причинен моральный и физический вред его здоровью, который он оценивает в 30000 руб., поскольку ФИО1 страдает от <данные изъяты>, указанный инцидент отрицательно сказался на состоянии его здоровья.

Просит признать незаконным решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

Административный истец ФИО1, участвовал в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, заявленные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области ФИО6, действующая по доверенности, с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Курганской области по доверенности ФИО10, в судебном заседании с требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, взыскание в виде устного выговора было объявлено 19.08.2025, с административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 06.10.2025, административным истцом срок обращения в суд не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Макушинским районным судом Курганской области по п. № УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области 16.03.2025 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области.

Согласно приложению к приказу №91-0с от 31.03.2025 о Распределении осужденных карантинного отделения осужденный ФИО1 распределён в отряд №.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации приказом от 04.07.2022 № 110 утвердило Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО (пункт 5 Правил).

Пунктом 10 Правил, предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых:

- выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (подпункт 10.1);

- соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (подпункт 10.2); выполнять законные требования работников УИС (подпункт 10.3);

- являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу (подпункт 10.4);

- носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду) (подпункт 10.12).

В соответствии с п. 42 Правил, осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для индивидуального использования, средствами личной гигиены - для женщин).

Как следует из материалов дела, по прибытию в исправительное учреждение ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, что подтверждается распиской от 16.03.2025.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК №1 УФСИН России по Курганской области от 07.04.2025 № 153 осужденные перешли на ношение летней формы одежды установленного образца с 09.04.2025.

Приложением № 1 к приказу ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Курганской области от 07.04.2025 № 153 утверждены образцы формы одежды для осужденных.

В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован статьей 117 УИК РФ.

Указанный порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности является исчерпывающим. Критерии тяжести и характера нарушения законодателем, не установлены. Полномочия по рассмотрению дисциплинарного проступка и наложению дисциплинарного взыскания, а также определение тяжести допущенного нарушения предоставлены начальнику исправительной колонии.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 117 УИК Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 настоящего Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

При этом частью 3 статьи 119 УИК РФ установлено право начальников отрядов налагать выговор устно.

Материалами дела установлено, что начальником отряда ФИО7 осужденному ФИО1 был объявлен устный выговор за нарушение пп.10.12 п.10 и пп.12.19 п.12 главы 2 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 10.08.2025 в 11:56 осужденный ФИО1 был задержан в коридоре общежития отряда № жилой зоны ФКУ ИК №1 с нарушением формы одежды, а именно на осужденном отсутствовал костюм х/б установленного типа.

Указанные обстоятельства отражены в рапорте ЗДПНУ ДС ОРН ФИО4 от 10.08.2025, в котором отражено, что ФИО1 от подписи отказался, начальником отряда ФИО8 с ним проведена беседа воспитательного характера, согласно ст. 119 УИК РФ объявлен устный выговор.

В подтверждение представлена фотография ФИО1

Согласно рапорту начальника отряда ФИО8 от 19.08.2025 в ходе проведенной с ФИО1 беседы было установлено, что он факт нарушения признает, представил письменные объяснения, ранее с осужденным проводились беседы профилактического характера по недопущению нарушений установленного порядка отбывания наказания, но правильных выводов он не делает.

В представленных объяснениях от 19.08.2025 по факту нарушения ФИО1 указал, что после подстрижки волосы шел в помещение душевой, ввиду чего находился без одежды.

Согласно справки выданной инспектором ОКБ и ХО ФИО9 от 19.08.2025 осужденный ФИО2 А.Ю. имеет следующее вещевое имущество: костюм х/б в количестве 2 комплектов (получены 16.03.2025) срок носки – 3 года, с письменными обращениями о получении нового вещевого имущества, согласно срока носки не обращался, указанное подтверждается ведомостью.

Приказом № 108 от 12.03.2025 начальника ФКУ ИК №1 УФСИН России утвержден распорядок дня.

В соответствии с приложением №15 к приказу утвержден график помывки осужденных, стирки и прожарки белья.

В соответствии с указанным графиком в воскресенье (10.08.2025) помывка не осуществляется в связи с выходным днем.

Согласно графику работы парикмахерской в воскресенье выходной день.

Согласно имеющейся в материалах дела справке о поощрениях и взысканиях административный истец не имеет поощрений и имеет 5 взысканий ( 3 устных выговора, выговор и дисциплинарный штраф).

Поскольку факт совершения ФИО1 нарушений Правил внутреннего распорядка был установлен, у административного ответчика были основания для объявления ему устного выговора.

Оспариваемое взыскание принято в соответствии с требованиями закона, меры взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений, применены, с учетом личности осужденного и его предыдущего поведения.

Доводы административного истца о том, что 10.08.2025 он направлялся в душевое помещение после стрижки, чтоб помыть голову опровергаются представленными в материалы дела графиком помывки и графиком работы парикмахерской.

Доводы о том, что в связи с объявлением ему устного выговора ему был причинен вред здоровью, ввиду повышения давления, не принимаются судом.

Как следует из справки, представленной фельдшером МЧ-25 ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России ФИО1 является <данные изъяты>, диагноз при поступлении: <данные изъяты>, 10.08.2025 19.08.2025 не зафиксировано случаев обращения в МЧ №25.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены ограничения прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Оценивая законность наложенных на административного истца за данные проступки взысканий, требования статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрацией учреждения при применении дисциплинарных взысканий соблюдены, приняты во внимание как характер и степень опасности допущенных административным истцом нарушений, так и сведения о его личности и предшествующем поведении в период отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения нормативно-правовых актов, оснований для отмены взыскания в виде устного выговора не имеется. Факты допущенных нарушений подтверждаются материалами дела.

Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Курганской области, ФСИН России о признании незаконным решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 01.12.2025

Судья И.А. Третьяков