Решение № 2-226/2018 2-226/2018 (2-4843/2017;) ~ М-4186/2017 2-4843/2017 М-4186/2017 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-226/2018

Дело №2-226


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Л.Р. Алексеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее по тексту Исполнительный комитет ЗМР РТ) о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества пристрой, состоящий из жилой комнаты и кухни, из керамзитных блоков, общей площадью 41,5 кв.м., расположенный по адресу: РТ<адрес>

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что ему принадлежат на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 967 кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, назначение: жилое, 1- этажный (подземных этажей 0), инв. №, литерами А, А1, общей площадью 59,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, приобретенные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году он на свои собственные денежные средства построил на принадлежащем ему земельном участке пристрой, состоящий из жилой комнаты и кухни, общей площадью 39,8 кв.м. Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, общей площадью 967 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический паспорт на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), общая площадь составила 101 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план здания с кадастровым номером №.. Общая площадь жилого дома увеличилась на 41,5 кв.м. за счет возведения пристроя Литерой А2 и сносом печи. В настоящее время он намерен зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом, однако, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объектом капитального строительства ему было отказано ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он вынужден обратиться в суд с данным иском.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 изменил исковые требования, а именно просил, признать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства -жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный (подземных этажей 0), с инвентарным номером №, литерами А, А1, общей площадью 101,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 60-62).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром Трансгаз Казань» (л.д. 45).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к участию в деле в качестве соответчика Исполнительный комитет пгт. Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет пгт.Нижние Вязовые ЗМР РТ) (л.д.121).

Истец ФИО1 в судебное заседание в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, на предыдущем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ-Чистякова В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124), в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что истец осуществил реконструкцию жилого дома без соответствующего разрешения.

Ответчик Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще (л.д. 123), представил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, своих возражений не представил (л.д. 124).

Третье лицо Управление Росреестра по РТ своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще, ранее представил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, своих возражений не представил (л.д. 35-36).

Третье лицо ОАО «Сетевая компания» своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще, на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75), возражений относительно исковых требований не представил, пояснив, что нарушений охранной зоны не обнаружено, установленные законом расстояния соблюдены, ОАО «Сетевая компания» имеет доступ для обслуживания своих объектов.

Третье лицо ООО «Газпром Трансгаз Казань», своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще, ранее представил отзыв, против исковых требований истца ФИО3 своих возражений не представил (л.д. 77).

Третьи лица РГУП БТИ, ФГБУ «ФКП Росреестра» своих представителей на судебное заседание не направили, извещены надлежаще, своих возражений не представили.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено следующее.

В силу ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании распоряжения Главы Нижневязовского местного самоуправления <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Зеленодольской государственной нотариальной конторы ФИО4, наследственное дело №, реестровый №, договора купли-продажи 3?4 доли в праве на земельный участок и 3?4 доли в праве на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, истцу по делу, принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 59,5 кв.м., с инвентарным номером № литерами А,А1, расположенный по адресу: РТ<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).

На основании распоряжения Главы Нижневязовского местного самоуправления Зеленодольского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи 3?4 доли в праве на земельный участок и 3?4 доли в праве на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 967 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Как усматривается из пояснений истца ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году он произвел реконструкцию жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности, построил на собственные средства пристрой литерами А2 к данному жилому дому, в связи с чем площадь всех частей жилого дома увеличилась и составила 101,0 кв.м. После реконструкции жилого дома он принимал меры для легализации своих прав на него, для этого он обратился в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства, однако, последний отказал ему в этом, что подтверждается решением Исполнительного комитета ЗМР РТ№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31). В настоящее время он имеет намерение зарегистрировать право собственности на данный жилой дом, однако не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом, находится по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А,А1,А2, площадь всех его частей (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 101,0 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения – 101,0 кв.м., из нее жилая – 69,5 кв.м., год постройки жилого дома литерой А указан ДД.ММ.ГГГГ год, пристроя литерой А1-ДД.ММ.ГГГГ год, пристроя литерой А2-ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.25-29).

Как видно из справки ЗП РГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь данного жилого дома, указанная в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, увеличилась на 41,5 кв.м. за счет возведения пристроя Литерой А2 и фактического уточнения размеров помещений (л.д.52).

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу:РТ, Зеленодольский муниципальный район, пгт. Нижние Вязовые, <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер кадастровый №, он расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № правообладателем является ФИО1, истец по делу (л.д.46-48).

Как видно из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 967 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование земельного участка: индивидуальное жилищное строительство, правообладателем является ФИО1 (л.д.49-51).

Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден прилагаемый градостроительный план земельного участка №, общей площадью 967 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно градостроительному плану земельного участка №, общей площадью 967 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, данный земельный участок имеет сложную конфигурацию, основной вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, блокированные односемейные дома с участками, детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, школы начальные и средние, находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д.15-18).

Из сообщения ООО «Газпромтрансгаз Казань» №-юр от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вдоль жилого <адрес>, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № проходит распределительный подземный газопровод низкого давления D-63мм на расстоянии 3 метров, с ответвлением газопровода к жилому дому. Нарушений охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний распределительного подземного газопровода не обнаружено (л.д.71).

Как видно из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Сетевая компания», последняя согласовала размещение построенного жилого дома в границах охранной зоны ВЛ-10 кВ Ф№ Свияжск-Протопоповка отп. На КТП230, ВЛ-0,4кВ от КТП230?250КВА пгт. Нижние Вязовые при соблюдении следующих требований: прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями не допускается, расстояние от крайних проводов до зданий и сооружений должно быть не менее 10 метров (л.д. 54).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр экспертизы недвижимости», на разрешение были поставлены вопросы: соответствует ли требованиям строительных и градостроительных норм и правилам реконструированное жилое помещение-жилой дом с инвентарным номером № и с кадастровым номером №, общей площадью 101,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 967 кв.м. по адресу: <адрес> Создает ли данный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем? (л.д. 78-79).

Во исполнение вышеуказанного определения ООО «Центр экспертизы недвижимости» была проведена строительно-техническая экспертиза и было представлено экспертное заключение № (л.д.84-112).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Центр экспертизы недвижимости», реконструированное жилое помещение-жилой дом с инвентарным номером № и с кадастровым номером №, общей площадью 101,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 967 кв.м. по адресу: РТ, <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) обследуемого объекта от красной линии улиц со стороны ул. <адрес>. Однако, проведенная реконструкция жилого дома (возведение пристроя литера А2) не вышла за пределы линии границы существующего жилого дома. Остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства в пределах участков выполняются в полной мере. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем (л.д.84-112).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО1 своими силами и на свои средства на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, имеющем разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, произвел реконструкцию жилого дома с инвентарным номером № по адресу: <адрес><адрес>, принадлежащего также ему на праве собственности, и данным объектом недвижимости владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку реконструированный указанный жилой дом возведен истцом ФИО1 на земельном участке принадлежащим ему на праве собственности, имеющем разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, в границах данного земельного участка, нарушений градостроительных и строительных норм и правил в результате реконструкции, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц не установлено, сохранение этого объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на реконструированный жилой дом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 о признании права собственности на спорный жилой дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219, 222 ГК РФ, ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде с инвентарным номером № общей площадью всех частей здания 101,1 кв.м., общей площадью жилого помещения 101,1 кв.м., в том числе жилой 65,9 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем разрешенное использование- индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: